Решение № 2-1710/2026 2-1710/2026~М-186/2026 М-186/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-1710/2026

УИД ...-98

Дело ...

Заочное
решение

именем Российской Федерации

17 марта 2026 года ...

...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шувалова Е.В., при секретаре судебного заседания Хайруллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора к ФИО1 об обязании освободить часть земельного участка,

у с т а н о в и л:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок.

В обоснование требования указывает, что Нижнекамской городской прокуратурой в ходе рассмотрения обращения ФИО2 выявлено нарушение земельного законодательства. Установлено, что в кадастровом квартале ..., вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Шингальчинское сельское поселение, с Сарсаз-Бли, размещен металлический объект (гараж) площадью 18 кв.м. Из письменных объяснений ФИО1 следует, что вышеуказанный гараж размещен и используется им, данное сооружение не является объектом капитального строительства, предусмотренных законодательством. Нижнекамским отделом Управления Росреестра по ... ... проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка в кадастровом квартале ... вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Шингальчинское сельское поселение, с Сарсаз-Бли, в ходе которого выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании ФИО1 части земель государственная собственность на которые не разграничена, не имея предусмотренных законодательством прав на земельный участок. Таким образом, ФИО1 путем установки гаража самовольно занят и незаконно используется земельный участок неразграниченной государственной собственности. Просит обязать ответчика освободить часть земельного участка, площадью 18 кв.м., расположенного в кадастровом квартале ..., вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО3

В судебном заседании прокурор Садиков Р.Т. исковое требование поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что её муж обращался в администрацию с вопросом о предоставлении спорного земельного участка в аренду, однако получен ответ об отказе. Просила предоставить время для устранения нарушений.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд установил следующее.

В соответствии с Конституцией РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8). Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9).

В силу требований ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым N ....

Нижнекамским отделом Управления Росреестра по ... ... проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного законодательства в отношении земельного участка в кадастровом квартале ... вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, Шингальчинское сельское поселение, с Сарсаз-Бли, в ходе которого выявлено нарушение требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в использовании ФИО1 части земель государственная собственность на которые не разграничена, не имея предусмотренных законодательством прав на земельный участок.

Так, по результатам анализа имеющихся данных установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале ... расположен металлический объект (гараж) ориентировочной площадью 18 кв.м., данный объект использует собственник земельного участка с кадастровым номером ....

По смыслу ст. 209 Гражданского кодекса РФ право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Как следует из указанной нормы, условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что законный владелец претерпевает нарушения своего права. В силу указанного, негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права у истца, наличия препятствий в осуществлении данного права и того обстоятельства, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, не соединенные с лишением владения и носящие реальный характер.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Указанная позиция отражена также в п. 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором указано, что применяя статью 301 Гражданского кодекса, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Спорный земельный участок, относится к земельным участкам, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ... N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим Федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (п. 2 ст. 62 и п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При разбирательства настоящего дела судом установлено, что занятый ФИО1 земельный участок площадью 18 кв.м. с установленными координатами, указанными в исковом заявлении, в кадастровом квартале N 16:30:110501, примыкающий к принадлежащему ответчику земельному участку кадастровым N ...., используется ответчиком без оформленных в установленном порядке документов на землю. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, по делу таковых обстоятельств также не установлено.

Таким образом, восстановление прав собственника земельного участка, от имени которого выступает орган местного самоуправления, производится путем принудительного освобождения незаконно занимаемого ответчиком земельного участка, поскольку орган местного самоуправления осуществляет правомочия собственника в отношении земель неразграниченной государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

На основании изложенного, исковое требование прокурора суд находит основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика в случае удовлетворения искового требования.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (паспорт ...) освободить часть земельного участка, площадью 18 кв.м., расположенного в кадастровом квартале ..., вблизи земельного участка с кадастровым номером ..., в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета, установленного налоговым законодательством Российской Федерации в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Шувалов