Постановление № 5-79/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 5-79/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Горячий Ключ 20 июля 2023 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Черников О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, фактический адрес: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из Прикубанского районного суда г. Краснодара в Горячеключевской городской суд Краснодарского края по подсудности поступили материалы об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения извещёны должным образом, ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя и представителя органа полиции, выявившего правонарушение.

Из материалов административного дела следует, что 23.09.2022 в 11 час. 45 мин. в ходе административного расследования №«...» по адресу: <адрес>, каб. 64 установлен факт незаконного привлечения гражданином РФ ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края.

Так, 18.08.2022 около 08 часов 50 минут при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым №«...», выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», тем самым гражданин РФ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, уполномоченным должностным лицом, в порядке ст. 28.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

То есть, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, видутрудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения указанного правонарушения выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъекты данного правонарушения - граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, а также юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (Примечание 1 к ст. 18.15 КРФ об АП).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №-115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Под патентом, согласно ч. 1 ст. 2 № 115-ФЗ понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации ( т.1 л.д.4-5); объяснением ФИО1, в котором он признал свою вину, рассказал об обстоятельствах совершения административного правонарушения ( т.1 л.д.7-9); заявлением ФИО1 о получении (смене паспорта) (т.1 л.д.13); выпиской из базы данных Миграционной службы МВД о выдаче паспорта ФИО1 ( т.1 л.д. 14-22); сведениями о предоставлении информацией из ЕГРЮЛ в электронном виде в отношении ФИО1( т.1 л.д.22-25); копией договора строительного подряда между ФИО17 и ФИО1 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ (т.1 л.д.26-30); объяснениями ФИО17 ( т.1 л.д. 31-33); сведениями подтверждающими предпринимательскую деятельность ФИО17 ( т.1 л.д.34-37); рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по КК ФИО4 о выявленном правонарушении ( т.1 л.д. 38); истребованными сведениями, необходимыми для разрешения дела (т.1 л.д. 40-85).

Судья полагает, что указанными выше доказательствами подтверждено, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Статья 18.15 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Однако в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Материалами административного дела не установлена форма предпринимательства ФИО1, однако, суд с учетом имеющегося договора строительного подряда, признает, что для выполнения определенных работ, ФИО1 был привлечен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли.

Санкция инкриминируемого административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о правонарушителе, который не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь 18.15. ч. 1, ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ место рождения: <адрес>, зарегистрирован: <адрес>, фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 15 суток через Горячеключевской городской суд Краснодарского края со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) КРАТКОЕ НАИМЕНОВАНИЕ ПОЛУЧАТЕЛЯ: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю) ИНН ПОЛУЧАТЕЛЯ: 2310021269 КПП ПОЛУЧАТЕЛЯ: 231001001 НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ: 010349101 ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ: 04181497360 КОРР. СЧЕТ БАНКА ПОЛУЧАТЕЛЯ (ЕКС): 40102810945370000010 № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ: 03100643000000011800 ОКАТО: 03401000000 ОКТМО: 03701000 КБК: 18811601181019000140 Наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Черников О.Ю.