Решение № 2А-472/2018 2А-472/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-472/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-472/2018
14 февраля 2018 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Лешковой С.Б.

при секретаре Труфановой А.В.

с участием прокурора Слабушевской К.Н.

представителя административного истца МО МВД России «Тобольский»-ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений поднадзорному лицу и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» (далее также МО МВД России «Тобольский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений поднадзорному лицу и дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому он осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, а также преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда г.Тюмени в отношении него установлен административный надзор на срок 6 лет, при этом возложены ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Вагайского района Тюменской области; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. 26 июля 2016г. административный ответчик постановлен на учет в МО МВД России «Тобольский». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определенного места жительства не имеет, местом фактического нахождения избрал г.Тобольск Тюменской области. За время нахождения под административным надзором допустил одно нарушение установленного судом ограничения, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Федеральный закон от 28 мая 2017 года №102-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что поскольку административный ответчик, являясь лицом без определенного места жительства, местом своего фактического нахождения избрал г.Тобольск Тюменской области, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит отменить установленное решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Вагайского района Тюменской области, установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ требованиях настаивает по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований.

Заслушав объяснения административного истца, поддержавшего административный иск, административного ответчика, не возражавшего против удовлетворения административного иска, заслушав мнение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ закреплено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в часть 2 статьи 4 Федерального закона внесено изменение, согласно которому обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено: решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, возложены следующие ограничения: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Вагайского района Тюменской области; обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (л.д.10-11).

Согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ и справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытии срока наказания, избрал своим местом жительства: <адрес> (л.д.12,13).

Согласно представленной в материалы дела копии заявления ФИО2 о разрешении ДД.ММ.ГГГГ определенного места жительства не имеет, местом фактического нахождения избрал г.Тобольск Тюменской области. В жилищном комитете администрации г.Тобольска решается вопрос о предоставлении ему жилого помещения из маневренного фонда. Официально не трудоустроен, живет за счет временных заработков. За время нахождения под административным надзором допустил одно нарушение установленного судом ограничения, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был, установленные судом ограничения соблюдал в полном объеме, к административной ответственности не привлекался. (л.д.15,20).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь лицом без определенного места жительства, местом своего фактического нахождения избрал г.Тобольск Тюменской области, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административные исковые требования об отмене ранее установленных административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы Вагайского района Тюменской области и установлении дополнительного административного ограничения в виде: запрета на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральным закон от 28 мая 2017 года №102-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14,62,175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тобольский» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Отменить ранее установленное поднадзорному лицу решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение: запрет выезда за пределы Вагайского района Тюменской области.

Установить дополнительное административное ограничение: запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.