Решение № 2-572/2026 2-572/2026(2-5848/2025;)~М-4633/2025 2-5848/2025 М-4633/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-572/2026

№ 2-572/2026 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2025-012481-91


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2026 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области, указав, что 02.11.2025 через портал Госуслуг в Социальный фонд России им было подано заявление № 6358549114 (зарегистрировано в СФР (046-25-010-0750-2416 от 02.11.2025) о назначении пенсии по старости досрочно, в связи выработкой длительного страхового стажа продолжительностью 42 года согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Воронежской области согласно решению от 07.11.2025 № 270003/25 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем. В результативной части решения указано, что при подсчете страхового стажа не включен период службы в УВД Воронежского облисполкома с 02.12.1982 по 14.01.1985.

Истец считает, что этот период подлежит включению в страховой стаж, так как согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Закона, т.е. лицам, которые выработали длительный страховой стаж (для мужчин он должен быть не менее 42 года), в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Пункты 1 и 12 внесены в Закон в редакции от 04.11.2022 № 419-ФЗ.

Считает, что его служба в органах внутренних дел в качестве пожарного в период с 02.12.1982 по 14.01.1985 должна быть засчитана при подсчете страхового стажа. При включении в страховой стаж этого периода службы УВД Воронежского облисполкома в качестве пожарного продолжительностью 2 года 01 месяц 13 дней, общий страховой стаж в целях исчисления для досрочного выхода на пенсию составит 42 года, что является основание для досрочного назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, считала их не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Часть 2 данной статьи Конституции РФ закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях определены нормами ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона РФ от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии Требуемого страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в 2022 году, подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет для мужчин 64 года.

Как следует из материалов дела, 31.10.2024 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.11.2024 № 529392/24 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 42 года.

Учтенный ответчиком страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию составил 40 лет 9 месяцев 14 дней.

В последующем ответчиком к решению от 12.11.2024 № 529392/24 было принято приложение во изменение, согласно которому учтенный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 38 лет 8 месяцев 1 день, поскольку из длительного страхового стажа был исключен период службы истца в УВД Воронежского облисполкома по контракту с 02.12.1982 по 14.01.1985, поскольку не предусмотрен ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.06.2025 ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20.06.2025 № 138792/25 истцу вновь было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 42 года.

Учтенный ответчиком страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию составил 39 лет 17 дней. Период службы истца в УВД Воронежского облисполкома по контракту с 02.12.1982 по 14.01.1985 не был включен в длительный страховой стаж.

02.11.2025 ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 07.11.2025 № 270003/25 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 42 года.

Учтенный ответчиком страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию составил 39 лет 10 месяцев 17 дней. Спорный период службы истца в УВД Воронежского облисполкома по контракту с 02.12.1982 по 14.01.1985 также не был включен в длительный страховой стаж.

Истец указывает, что период его службы в УВД Воронежского облисполкома по контракту с 02.12.1982 по 14.01.1985 подлежит включению в длительный страховой стаж, однако представителя отделение полагает, что истец неправильно трактует нормы материального права.

С требования истца суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста <данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, для лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периодов прохождения военной службы по призыву, периодов участия в специальной военной операции - в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 г. N 419-ФЗ) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (ч. 1.2 ст. 8 введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных п. п. 1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (п. 12 ч. 1 ст. 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, суд приходит к выводу, что учитывается не весь период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей», предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а только периоды прохождения военной службы по призыву и периоды участия в специальной

военной операции в период прохождения военной службы.

Нормы п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел, на которые ссылается ФИО1 в своем исковом заявлении, применяются при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ч. 1 и ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке ст. 30 - 32 указанного нормативного правого акта.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Учитывая изложенное, довод истца о том, что при подсчёте страхового стажа для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо руководствоваться всем п. 1 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона, а не исключительно приведенными положениями в ч. 9 ст. 13 является необоснованным.

Кроме того, суд принимает во внимание что, решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.11.2025 по делу № исковое требование ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить период службы в органах внутренних дел в качестве пожарного с 02.12.1982 по 14.01.1985 в длительный страховой стаж оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Воронежского областного суда от 10.02.2026 решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.11.2025 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Из содержания решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 06.11.2025 следует, что включение спорного периода в длительный страховой стаж является необоснованным по основания по основаниям, указанным в решении суда по настоящему спору.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по указанному ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства, установленные в решении суда по делу № носят преюдиционное значение при рассмотрении настоящего спора.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требования истца исходя из решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07.11.2025 у суду не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового требования ФИО1 (паспорт №) к ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию в связи с выработкой длительного страхового стажа 42 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2026 года.