Решение № 12-109/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-109/2020

Дело №12-109/2020

УИД: 54RS0008-01-2020-001659-08


Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 г. г. Новосибирск

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Косарев Е.А.,

при секретаре Рахмановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Элемент – Трейд» на постановление административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Элемент –Трейд» к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес> вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ООО «Элемент – Трейд» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» в виде штрафа в размере 20000 рублей. Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11час.15 мин. на территории магазина «Монетка» на автомобильной стоянки по адресу Ольги Бергольц, 24 отсутствуют разделительные полосы на парковочной зоне (л.д.11)

ООО «Элемент –Трейд» не согласилось с указанным постановлением, в поданной 21.08 2020 г. жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что нежилое помещение по адресу: <адрес> передано ООО "Элемент-Трейд" в аренду на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №-БАГ при этом договором ООО "Элемент-Трейд" не вменяется обязанность по содержанию прилегающей территории.

Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ИП ФИО1 (ИНН <***>).

ООО «Элемент-Трейд» не получало извещений о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Также полагают, что дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения юридического лица.

В судебное заседание представитель ООО «Элемент-Трейд» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие (л.д.51).

Представитель административной комиссии <адрес> в судебное заседание ФИО2 полагал жалобу необоснованной, копия протокола направлялась на адрес электронной почты заявителя. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней с момента его вручения, если оно не было обжаловано или опротестовано. Оспариваемое постановление получено ООО «Элемент-Трейд» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений (л.д.12,13). Жалоба направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Статьей 8.22. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административных правонарушениях в <адрес>" предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.

Пунктом 2.2.4.8 Приложения к Правилам благоустройства территории <адрес>, предусмотрено, что обязательный перечень элементов благоустройства площадки для стоянки автомобилей включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование (информационные щиты и знаки). Покрытие площадок необходимо проектировать аналогичным покрытию транспортных проездов. Сопряжение покрытия площадки с проездом необходимо выполнять в одном уровне без укладки бортового камня. Разделительные элементы на площадках выполняются в виде разметки, озелененных полос, мобильного озеленения. На земельных участках, на которых расположены жилые дома, допускается предусматривать площадки без осветительного оборудования.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 29.05,2020 в 11час.15 мин. на территории магазина «Монетка» на автомобильной стоянки по адресу Ольги Бергольц 24 отсутствуют разделительные полосы на парковочной зоне, чем совершили административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, выразившееся в невыполнении требований п. 2.2.4.8 приложения к «Правилам благоустройства территории <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. К протоколу приложены фотоснимки объекта с зафиксированными нарушениями.

Дело рассмотрено компетентным органом по месту где юридическое лицо должно было совершить действия по нанесению разделительной разметки на территории автопарковки.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении ООО «Элемент – Трейд» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, что является основание к отмене вынесенного постановления.

Относительно других доводов жалобы. Сам протокол с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно направлен ООО «Элемент – Трейд»на адрес электронной почты.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В поданной жалобе ООО «Элемент – Трейд» приводятся сведения, что предприятие не является собственником здания, и на него не возложена обязанность по содержанию территории парковки.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств принадлежности здания и прилегающей автопарковки, за исключением фотоизображения вывески магазина «Монетка».

Как следует из общедоступный сведений ГИС Новосибирск, по адресу <адрес> находится магазин «Монетка», ООО «Пластика окон», ТЦ «Теремок», ТЦ 16, сеть магазинов. Копии правоустанавливающих документов или выписка из ЕГРП на земельный участок в деле отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно не установлено лицо, ответственное за содержание автопарковки, тогда как лицо, привлекаемое к административной ответственности не обязано доказывать свою невиновность.

Поскольку в настоящее время истек срок привлечения к административной ответственности по протоколу, составленному ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Первомайского района г.Новосибирска отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу ООО «Элемент – Трейд».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения.

Судья Е.А.Косарев