Постановление № 5-16/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-16/2024

УИД 56RS0004-01-2024-000220-89

Дело №5-16/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 мая 2024 года с. Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Богданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Жихаревой О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающего, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Узбекистан <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

7 мая 2024 года в 15:30 по адресу: <...> установлено, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Узбекистан, в период с 2019 года по настоящее время пребывал на территории Российской Федерации - <адрес>, в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и уклонении от своевременного выезда за пределы, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения не оспаривал, в содеянном раскаялся, пояснил, что документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют, семьи и родственников, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, мать проживает в Республике Узбекистан.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от 10 июля 2023 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане подразделяются на категории: временно пребывающие - находящиеся в Российской Федерации на основании визы или прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющие вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования; временно проживающие - получившие разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования; постоянно проживающие - получившие вид на жительство. От принадлежности к той или иной категории зависят срок пребывания и проживания лица в Российской Федерации, условия выбора места для этого, круг прав и обязанностей, связанных с пребыванием и проживанием в стране.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 4 августа 2023 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях соблюдения установленных сроков пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации действующим законодательством предусматривается административная ответственность, предусмотренная, в том числе статьёй 18.8 КоАП Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 несмотря на обязанность, установленную ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, в период с 2019 года по 7 мая 2024 года, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от своевременного выезда за пределы РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: протоколом 56 АА 128951 от 7 мая 2024 года об административном правонарушении и объяснениями ФИО2 от 7 мая 2024 года, из которых следует, что ФИО2 проживает на территории РФ в отсутствие каких-либо документов, не вставая на миграционный учет по месту пребывания; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; копией водительского удостоверения Республики Узбекистан; сведениями о миграционной карте; справкой на физическое лицо; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Александровскому району.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 в силу ст. 4.2 КоАП РФ являются его раскаяние в содеянном, а также признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Назначая наказание ФИО2, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, трудоспособный возраст, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным к назначению, в случае, если не нарушается право привлекаемого лица на уважение личной и семейной жизни, отсутствует угроза его жизни и здоровью в стране гражданской принадлежности.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая цели административного наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений как самими ФИО2, так и другими лицами, суд пришел к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, незаконно находящийся на территории России, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Препятствий к выдворению не установлено.

При назначении наказания принято во внимание наличие действительного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, наличие у него денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, а также соразмерность назначаемого наказания предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ИНН <***> КПП 560201001 УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району) Расчетный счет <***> Отделение Оренбург Банка России БИК 015354008, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 53606402, УИН 18880456240001289515.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Богданова