Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-388/2020 М-388/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-427/2020

Дело № 2а-427/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием представителя административного истца – судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО2 к ФИО3 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов (далее ОСП) по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО3 о временном ограничении на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Свои требования мотивировал следующим образом.

На принудительном исполнении в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю находятся исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, №, №, № в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу<адрес>, о взыскании административных штрафов ГИБДД на общую сумму <данные изъяты>. Исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №. Постановление направлено должнику заказной почтой по адресу: <адрес>. Должник добровольно требования, изложенные в исполнительных документах, в установленный срок не выполнил. Было установлено, что ФИО3 обладает специальным правом управления транспортным средством, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на заявленном требовании настаивала, пояснила суду, что в отношении должника ФИО3 возбуждены 10 исполнительных производств о взыскании с должника административных штрафов ГИБДД на общую сумму <данные изъяты>, которые должник добровольно не исполнил и не исполняет. В настоящее время задолженность административного ответчика по исполнительным производствам не погашена.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суд не известил, отзыв относительно заявленных исковых требований в суд не направил.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП России по Пермскому краю находятся на исполнении 10 исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о взыскании с должника ФИО3 №, №, №, №, №, №, №, №, №, № о взыскании административных штрафов ГИБДД на общую сумму <данные изъяты>, объединенные ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство № за нарушения Правил дорожного движения, то есть за нарушения порядка пользования специальным правом.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, сводного исполнительного производства, были направлены по месту регистрации должника: <адрес> заказной почтой (л.д. 26-49).

Задолженность по административным штрафам до настоящего времени должником ФИО3 не уплачена.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было получено водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М»» (л.д. 25).

Судебный порядок осуществления временного ограничения на пользование специальным правом используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 года «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию надлежащих мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В этих целях судебный пристав-исполнитель действующим законодательством Российской Федерации наделен правом совершать исполнительные действия (статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, исполнительные действия в виде установления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установление временного ограничения на пользованием должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном законом, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением объявления должника в розыск.

В силу части 1 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как следует из части 2 вышеуказанной нормы закона, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 данной статьи, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что временное ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом не может применяться.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

При этом, действующее законодательство не предусматривает в качестве обязательного условия для применения в отношении должника ограничения на выезд за пределы Российской Федерации совершение судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер принудительного исполнения.

На основании изложенного, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении должника ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку данное право было ему предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в добровольном порядке задолженность по исполнительным документам в установленный законом срок административным ответчиком не оплачена, остаток имеющейся задолженности превышает 10 000 рублей, сведений о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения суду не представлено, следовательно, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам УФССП по Пермскому краю удовлетворить.

Установить для должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина