Решение № 2-320/2021 2-320/2021~М-27/2021 М-27/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-320/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Толчевой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 20 марта 2020 года ФИО2,

представителя 3-его лица по доверенности от 27 января 2021 года ФИО3,

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2021 по иску ФИО1, ФИО4 Министерству имущественных и земельных отношений о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с данным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7/8 долей от 3/5 долей жилого деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 56,10 кв. м., в том числе жилой площадью 39,20 кв. м., находящегося <адрес>, расположенном на земельном участке мерою 428,40 кв.м., значащейся на имя ФИО19, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является его сын ФИО20, принявший наследство, но не оформивший свои права.

Истцы указывают, что ДД.ММ.ГГГГ, а затем и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Росреестр Тульской области о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. м., из которых, участок площадью 214,18 кв. м. поровну разделен с домовладением <адрес> и 91 кв. метр был передан ей во временное владение ДД.ММ.ГГГГ, без указания срока пользования.

О регистрации права её собственности на указанный земельный участок ей было отказано.

Истцы сообщают, что право собственности ФИО1 на 59/80 долю домовладения <адрес> и право собственности ФИО4 на 21/80 долю, вышеуказанного, домовладения зарегистрировано в Росреестре Тульской области.

Земельный участок, истребуемый ФИО1, министерством имущественных и земельных отношений был признан самовольно захваченным, так как, по их мнению, ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения <адрес>, было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок площадью 406+/- 7 кв. метров.

Собственником стала ФИО5. Свидетельство о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с письменным заявлением обратилась в Росреестр Тульской области о регистрации за ней вышеуказанного земельного участка с присвоением ему кадастрового номера, как ранее учтенного и в связи с правом её собственности на домовладение, расположенное на этом земельном участке.

Однако, в регистрации ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Истцы считают, что право долевой собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, законно и не противоречит законодательству.

Истцы ФИО1 и ФИО4 с учетом уточнений просят суд:

- признать за ФИО1 и ФИО4 право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес>., определенный актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1 в акте, справа от земельного участка, кадастровый № №.

Признать за ФИО1 право на 59/80 долей общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес> в границах, установленных актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенного точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1, согласно её доли в домовладении <адрес>.

Признать за ФИО4 право на 21/80 долей общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес> в границах, установленных актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенного точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1, согласно её доли в домовладении <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО4, ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, 3-и лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, ФИО5, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились,

Истцы ФИО1 и ФИО4 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области представило отзыв, в котором указало, что Управлением будут совершены действия по государственной регистрации и государственному кадастровому учету независимо от его участия в деле, на основании вступившего в законную силу решения суда. Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал доводы и основания искового заявления, просил удовлетворить уточненные исковые требования.

Представитель 3 –го лица ФИО5 по доверенности ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в случае удовлетворения исковых требований границы земельного участка его доверителя нарушены не будут.

Выслушав представителя истца, представителя 3-его лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла наследство, открывшееся после смерти ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7/8 долей от 3/5 долей жилого деревянного дома со всеми при нем надворными постройками, общеполезной площадью 56,10 кв. м., в том числе жилой площадью 39,20 кв. м., находящегося в <адрес>, расположенном на земельном участке мерою 428,40 кв.м., значащейся на имя ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является его сын ФИО25, принявший наследство, но не оформивший свои права.

В подтверждение данного факта ФИО1 Государственным нотариусом г. Тулы ФИО26 было выдано свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, и заверено ею.

Этим же свидетельством о праве на наследство часть собственности в размере 7/8 долей от 3/5 долей, вышеуказанного, дома была передана несовершеннолетнему ФИО4, сыну умершего.

Факт принятия наследства в вышеуказанных долях был зарегистрирован ФИО1 на себя и сына ФИО4 в Бюро Технической инвентаризации г. Тулы.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала собственником еще части вышеуказанного жилого дома в размере 19/40 его долей.

Таким образом, общая доля права собственности ФИО1 на дом <адрес> составила 59/80 долей, а право собственности ФИО4 21/80 доля.

Решением Исполкома Пролетарского районного Совета депутатов трудящихся г. Тулы самовольно возведенные ФИО1 строения, обозначенные на плане лит. А-1, В, Д-1, Г, а-2, признаны законно возведенными и оставлены на месте.

Долевое право собственности на домовладение <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрировано в Росреестре по Тульской области за № №, за ФИО1 – 59/80 долей и за ФИО4 – 21/80 доля.

Постановлением главы администрации Пролетарского района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок площадью 91 кв. м был закреплен во временное пользование за домовладением <адрес>, без указания срока пользования.

ДД.ММ.ГГГГ, а затем и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Росреестр Тульской области о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. м., из которых, участок площадью 214,18 кв. м. поровну разделен с домовладением <адрес> и 91 кв. метр был передан ей во временное владение ДД.ММ.ГГГГ, без указания срока пользования.

О регистрации права собственности ФИО1 на указанный, земельный участок было отказано в связи с тем, что:

1. Истребуемый ею земельный участок согласно составленного ДД.ММ.ГГГГ плана налагается на ранее зарегистрированные земельные участки.

2. Истребуемый ею земельный участок зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>.

3. Так же её право на 58/80 долю домовладение <адрес> зарегистрировано не было, в связи с нахождением дома на чужом земельном участке.

По жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 в план земельного участка, где указаны сведения о наложении земельного участка ФИО1 на смежные земельные участки, были внесены соответствующие изменения, исправляющие, первоначально, допущенную ошибку.

Право собственности ФИО1 на 59/80 долю домовладения <адрес> и право собственности ФИО4 на 21/80 долю, вышеуказанного домовладения зарегистрировано в Росреестре Тульской области.

Земельный участок, истребуемый ФИО1, Министерством имущественных и земельных отношений был признан самовольно захваченным, так как, по их мнению, ДД.ММ.ГГГГ собственником домовладения <адрес>, было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок площадью 406+/- 7 кв. метров. Собственником стала ФИО5. Свидетельство о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно первоначальным документам, датированным ДД.ММ.ГГГГ, и, впоследствии, подтвержденным ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь земельного участка, занимаемого домовладениями 25 и 27 по <адрес> составляла 428,35 кв. метра.

Исследование плана земельного участка домовладения <адрес> площадью 406+/- 7 кв. метра, кадастровый номер №, показало, что он состоит из ? части общего земельного участка с домовладением <адрес>, площадью 214,18 кв. метра и части иного земельного участка, площадью 191,97 +/- 7 кв. метра, ранее принадлежащего дому по <адрес>, сгоревшим более 40 лет назад и в настоящее время выкупленном ФИО5

Истребуемый ФИО6 земельный участок состоит из: ? части общего земельного участка с домовладением <адрес> и земельного участка, площадью 91 кв. метра, выделенного администрацией Пролетарского района г. Тулы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в бесплатное, временное пользование, без указания срока пользования. Общая площадь данного участка составляет 305,18 кв. метров.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П, закреплено право граждан по, их выбору продолжить, пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года N 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Согласно п. 9.1 Федерального закона №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г.,, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии с п.1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, наравне в их выделением, образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Указанные разъяснения соответствуют положениям пункта 2 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли земельного участка в натуре возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов действующим Земельным кодексом Российской Федерации провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Данный принцип также закреплен в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение и сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ст. 18 ч.3 п.1 Решения Тульской Городской Думы от 23 декабря 2016 года N 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула» с изменениями на 26 февраля 2020 года

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, градостроительными регламентами установлены следующие общие требования к размерам земельных участков:

- минимальный - 300 кв. м;

- максимальный - 1 500 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Росреестр Тульской области о регистрации за ней вышеуказанного, земельного участка с присвоением ему кадастрового номера, как ранее учтенного и в связи с правом её собственности на домовладение, расположенное на этом земельном участке.

Однако в регистрации ей было отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.

Исходя из вышеизложенного следует, что право долевой собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, законно и не противоречит как законодательству РСФСР, так и действующему законодательству РФ, так как на нем располагается домовладение <адрес>, 59/80 долей которого принадлежит ФИО7 на праве собственности, а 21/80 долей – ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1, ФИО4 Министерству имущественных и земельных отношений о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО4 право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес>, определенный актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1 в акте, справа от земельного участка, кадастровый № №.

Признать за ФИО1 право на 59/80 долей общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес> в границах, установленных актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, определенного точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1, согласно её доли в домовладении <адрес>.

Признать за ФИО4 право на 21/80 долей общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 305,18 кв. метров, расположенный под домовладением <адрес> в границах, установленных актом согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определенного точками 1,2, 3, 4, 5, н7, н6, н5, н4, н3, н2, 11, 12, 13, 14, н1, согласно её доли в домовладении <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий