Решение № 2-353/2018 2-353/2018 ~ М-312/2018 М-312/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-353/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Безенчук

18 мая 2018 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Кузьминой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-353/18 по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в льготный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика :

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в МЖКУП « Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.МУЖРЭП «Жильё»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. МУП « Теплоснабжение»;

в качестве электрогазосващика:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП «ЖКХ»

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Нептун»

- включении страховой стаж периодов работы с в качестве газоэлектросварщика в МЖКУП « Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве машиниста бульдозера, бульдозериста, плотника в Безенчукской СПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ пенсионного фонда необоснованным, просит включить указанные периоды в льготный и страховой стаж и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначением пенсии по основаниям, установленным пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого, не менее 7 календарных лет 6 месяцев специального стажа и из-за отсутствия страхового стажа 25 лет. (л.д.16-17), связи с отсутствием документального подтверждения вида сварки и полной занятости в течение рабочего дня периодов работы в качестве электрогазосварщика:

В льготный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МЖКУП « Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. МУЖРЭП «Жильё»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. МУП « Теплоснабжение»;

в качестве электрогазосващика:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Нептун»;

В страховой стаж не включены периоды:

- в МЖКУП « Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве машиниста бульдозера, бульдозериста, плотника в Безенчукской СПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 7 лет 3 месяца 9 дней, страховой стаж составит 19 лет10 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком N 1 и Списком N 2, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. В данном Списке в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (пп. "б" п. 1пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список N 2 1956 г. в отличие от Списка N 2 1991 г. не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Таким образом, работа в должности газосварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, архивных справках выданных ФИО2 о работе в спорные периоды работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в МЖКУП «Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., МУЖРЭП «Жильё», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. МУП « Теплоснабжение», в качестве электрогазосващика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Нептун» носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем, требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При обращении в пенсионный орган истец не представил справки уточняющие работу с тяжелыми условиями труда в названных предприятиях.

Учитывая, что согласно позиции 23200000-19756, 23200000-19906 Списка N 2 от 1991 года, работа в качестве газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки (соответственно) может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, но однако каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость на резке и ручной сварке, истцом не представлено, не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: ФИО2 газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МЖКУП « Универсал», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МУЖРЭП «Жильё», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП « Теплоснабжение», в качестве электрогазосващика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Нептун».

Период работы ФИО2 в качестве электрогазосващика, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МУП «ЖКХ» включен в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж ФИО2 составляет 7 лет 03м.09 дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии на день обращения в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Судом установлено, что трудовая книжка ФИО2 утрачена.

Периоды работы ФИО4 в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в МЖКУП « Универсал» подтверждается архивной справкой выданной архивным отделом администрации м.р. Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. №№(л.д.36-37), которая не вызывает сомнений у суда.

Периоды работы ФИО4 в качестве машиниста бульдозера, бульдозериста, плотника в Безенчукской СПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в страховой стаж поскольку подтверждается архивными справками, выданными архивным отделом администрации м.р. Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. №№, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ. №№., из которых следует, что ФИО2 значится по расчетно-платежным ведомостям с ДД.ММ.ГГГГ., уволен ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25-29) В приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях другой ФИО1 не значится, которые также не вызывают сомнений у суда.

.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать ГУ – УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО11 в страховой стаж периоды работы: - в Безенчукской СПМК с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- в МЖКУП « Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 ФИО12 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Каткасова