Решение № 12-153/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 12-153/2017

Дело № 12-153/2017


РЕШЕНИЕ

пос. Медведево 10 июля 2017 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Медведков В.В.,

при участии:

защитника Липатниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя

Медведевского районного потребительского общества, расположенного по адресу: ... <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО2 № ... от <...> года,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл № ... от <...> года Медведевское районного потребительское общество (Медведевское райпо) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Медведевское райпо в лице законного представителя юридического лица ФИО1 обратилось в суд с жалобой. Не оспаривая факт допущенного нарушения требований законодательства в области охраны труда, законный представитель общества полагает, что имелись правовые основания для замены административного штрафа на предупреждение. Просит отменить постановление о назначении административного наказания № ... от <...> года.

В судебном заседании защитником доводы жалобы поддержаны. Обращено внимание на то, что имевшиеся нарушения трудового законодательства устранены, других нарушений не имеется. Назначенное наказание для общества очень существенно, учитывая его финансовое положение.

Уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в суд не явился, что не препятствует рассмотрению материалов дела по жалобе.

Выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Государственной инспекцией труда в Республике Марий Эл в период с <...> года по <...> года проведена плановая, выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Медведевском райпо, выявившая ряд нарушений.

Статьей 212 ТК РФ регламентированы обязанности работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. В частности, обязанность организовывать и проводить за счет собственных средств периодические медицинские осмотры работников.

В соответствии со ст.213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Надлежащим образом указанные требования закона, а также требования иных нормативных актов Медведевским райпо выполнены не были.

Как установлено главным государственным инспектором труда в нарушение ст.212, 213 ТК РФ водители райпо ФИО4, ФИО5 в апреле 2017 года допущены к работе с вредными и (или) опасными условиями труда и к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медицинского осмотра, в установленном порядке, согласно п.27 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302 н, а техник-электрик райпо ФИО6 в январе-марте 2017 года допущен к работе с вредными и (или) опасными условиями труда и к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медицинского осмотра в установленном порядке, согласно п.1, 2 приложения № 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302 н.

Виновность Медведевского райпо в нарушении норм трудового законодательства Российской Федерации установлена на основании исследования списка работников Медведевского райпо, штатного расписания, путевых листов, договоров на проведение периодических медицинских осмотров (обследований), содержащих список работников для прохождения медосмотра, карт СОУТ, табеля учета рабочего времени, личных дел работников райпо, трудовых договоров.

На основании исследования первичных документов вынесено предписание от <...> года № ...; составлен акт о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от <...> года № ...; составлен протокол об административном правонарушении № ... от <...> года.

Проанализировав собранные по делу доказательства, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл пришел к выводам о нарушении Медведевским райпо требований ТК РФ и иных нормативно-правовых актов трудового законодательства, о наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Выводы главного государственного инспектора труда являются обоснованными, мотивированными.

Согласно ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Медведевскому райпо, признанному виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Представлены сведения о том, что Медведевское райпо является субъектом среднего предпринимательства и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под № № ..., о чем имеются данные в открытом доступе на сайте ФНС России.

Ранее Медведевское райпо к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, не привлекалось.

Совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных вредных, опасных последствий. Имущественный ущерб отсутствует. Кроме того, после вынесения предписания по результатам проверки, Медведевское райпо добровольно незамедлительно устранило выявленные нарушения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу, что доводы жалобы на постановление о назначении административного наказания обоснованны, подлежат частичному удовлетворению.

Основания для отмены постановления главного государственного инспектора труда № ... от <...> года отсутствуют. Имеются основания для замены назначенного Медведевскому райпо административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл ФИО2 № ... от <...> года, по которому Медведевское районного потребительское общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, изменить в части назначения наказания: назначить Медведевскому районному потребительскому обществу административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Медведевского районного суда

Республики Марий Эл В.В. Медведков