Решение № 2-2351/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2351/2017

***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 24 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Кривенцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете назначенной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 14.05.2017 года является получателем трудовой пенсии по старости, которая была ему назначена решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 18.05.2017 года № 02/8644.

Указанная пенсия была назначена без зачета в страховой стаж периодов работы с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года, в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой», так как за указанные периоды работы не производилось начисление заработной платы, а также не был учтен период с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года в качестве заместителя директора ООО «Агрострой», в связи с не предоставлением страхователем сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Таким образом, ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии не вошли периоды его трудовой деятельности на указанных выше должностях.

09.06.2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении указанных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Свои требования истец обосновал наличием соответствующих записей в трудовой книжке и архивных справок, полагает, что отсутствие документов о начислении ему заработной платы в период его работы в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой» не должно влиять на подсчет его трудового стажа для назначения пенсии, как и непредставление страхователем сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за период его работы в должности заместителя директора ООО «Агрострой», так как это является нарушением ст.22 Трудового Кодекса РФ, также как и уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, невыполнение которой не может являться основанием для отказа включения в стаж периодов работы, за которые страховые взносы не были уплачены полностью или частично.

Просит о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов работы с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года - в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой» и с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года - в качестве заместителя директора ООО «Агрострой».

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части перерасчета пенсии с момента назначения страховой пенсии по старости, то есть с 14.05.2017 года, в остальной части заявленные исковые требования поддержал по ранее изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии № 02/8644 от 18.05.2017 года. Полагала, что решение по заявлению истца принималось на основании действующего пенсионного законодательства в отношении всех указанных им периодов трудовой деятельности, дополнив, что согласно сведениям, содержащимся в архивной справке от 19.04.2017 года № 05-05/305, выданной администрацией Уваровского района Тамбовской области в периоды работы истца в должности председателя кооператива «Агропроектстрой» начисление заработной платы не производилось, так как данный кооператив в оспариваемые истцом периоды не осуществлял финансово-хозяйственной деятельности и не отчислял страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. В отношении работы истца в должности заместителя директора ООО «Агрострой» в период с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года - УПФ РФ в г. Уварово и Уваровском районе Тамбовской области предоставлена справка об отсутствии возможности произвести корректировку указанного периода, так как решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.09.1998 года ООО «Агрострой» признано банкротом, с завершением конкурсного управления 17.05.2001 года, а согласно архивной справки № 1844 от 28.02.2017 года сведений о работе ООО «Агрострой» в 1999 году не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст.1 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 14.05.2017 года УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом страхового стажа 35 лет 06 месяцев и 07 дней из среднемесячного заработка за период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, при отношении среднемесячного заработка истца к среднемесячной зарплате по стране, которое составило 2,507 при ограничении отношения – 1,2, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) равен 117,142.

Согласно сообщению УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области № 02/8644 от 18.05.2017 года, на основании архивных справок № 05-05/305 от 19.04.2017 года и №1844 от 28.02.2017 года при назначении пенсии истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года - в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой», так как в указанные периоды работы истцу не производилось начисление заработной платы, соответственно и не отчислялись необходимые платежи в Пенсионный Фонд РФ, а так же с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года - в качестве заместителя директора ООО «Агрострой», в связи с не предоставлением страхователем сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года - в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой» и с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года - в качестве заместителя директора ООО «Агрострой», на основании на основании трудовой книжки и архивных справок, суд исходит из следующего:

Страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015года.

В силу ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 основным документом, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст.8.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973, № 21, ст. 115).

Согласно пунктам 1, 6, 13, 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе, прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Исходя из положений п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 согласно записям в трудовой книжке от 08.08.1990 года был принят на работу в порядке перевода в кооператив «Агропроектстрой» (протокол №10 от 08.08.1990 года), а 10.12.1996 года уволен в связи с ликвидацией предприятия (постановление №521 от 09.12.1996 года), 16.12.1996 года (пр.№3 от 12.12.1996 года) принят на работу в ООО «Агрострой» на должность заместителя директора, а 09.04.1999 года уволен с занимаемой должности (пр. № 1 от 09.04.1999 года) то есть оспариваемые им периоды работы в должности председателя кооператива «Агропроектстрой» с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года и заместителя директора в период с 01.01.1996 г. по 10.12.1996 г. - находятся во временных рамках его работы в указанных учреждениях, которые должным образом отражены в трудовой книжке истца, заверены подписью руководителя предприятия с соответствующей печатью и ответчиком не оспариваются.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, то есть лицом, производящим выплаты физическим лицам.

В соответствии с п.4 ст.24 Закона, страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

Согласно п.1 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров, то есть обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Возникновение права истца на назначение страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения истца права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, то есть права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

Следовательно, истец, как работник (застрахованное лицо), не мог нести ответственность за действия работодателя, который обязан представлять в отношении своих работников сведения индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом (льготном) стаже.

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет права на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными. Указанные периоды с 01.07.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.10.1994 г. по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 г. по 10.12.1996 г., с 01.01.1999 г. по 09.04.1999 г. подлежат включению в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Требования истца о перерасчете пенсии с 14.05.2017 года, то есть с даты назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению, поскольку истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от него обстоятельствам данные периоды не был включены в страховой стаж, что повлекло уменьшение общего страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, что противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

на основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области удовлетворить.

Засчитать ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 01.07.1994 года по 31.08.1994 года, с 01.10.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.01.1996 года по 10.12.1996 года в качестве председателя кооператива «Агропроектстрой», с 01.01.1999 года по 09.04.1999 года в качестве заместителя директора в ООО «Агрострой».

Обязать УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову Тамбовскому району Тамбовской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по старости с 14.05.2017 года.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение в окончательной форме составлено ***

Судья М.В. Акульчева