Решение № 12-103/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года город Омск

Судья Омского районного суда Омской области Степанова Е.В., при секретаре Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал судебных заседаний № 16, жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В..

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обратилось в Омский районный суд <адрес> с жалобой на постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указав, что на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Зернотранс» является Ч.А.В., который, являясь должностным лицом, нарушил срок предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Форма СЭВ-М за ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, при установленном не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЭВ-М по электронной почте достоверность и полноту сведений указанных в настоящем отчете подтверждает должностное лицо, которое заверят электронно – цифровой подписью. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пункт 24 указано, что решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение о привлечении должностного лица - директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В. к административной ответственности.

Представитель ГУ- УПФ РФ в Омском районе Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Ч.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Ч.А.В., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще Ч.А.В. прекращено.

Данное постановление вручено ГУ – УПФР в Омском районе Омской области ДД.ММ.ГГГГ, жалобы подано ДД.ММ.ГГГГ, в установленные ст. 30.3 КоАП РФ сроки и подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ относится к компетенции мировых судей, в связи с чем, дело было обосновано принято к производству и рассмотрено, с учетом места совершения правонарушения, мировым судьей судебного участка № 21 в Омском районе Омской области.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.Как следует из материалов дела ООО «Зернотранс», руководителем которого является Ч.А.В., как страхователь в соответствии с положениями Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представило в ГУ – УПФ РФ в Омском районе Омской области отчет по форме СЭВ-М за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при установленном законом сроке не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела: протоколом об административном правонарушении, извещением о доставке электронного письма, содержащего сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-М, поступившего ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении руководителя ООО «Зернотранс» Ч.А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В качестве субъекта административной ответственности выступают должностные лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Н.Л.С. принята в ООО «Зернотранс» на должность главного бухгалтера.

В соответствии с положениями должностной инструкции главный бухгалтер относится к категории руководителей и в его функции входит организация работы по ведению бухгалтерского учета организации, контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов. Руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета (п. 3.4), обеспечивает подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы (п. 3.15).

Должностная инструкция утверждена директором филиала ООО «Зернотранс» Ч.А.В..

Таким образом, Н.Л.С. исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совокупности возложенных на нее обязанностей, является должностным лицом, наделенным административно-хозяйственными функциями.

При этом на главного бухгалтера возложена обязанность по ведению работы по подготовки необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы, в связи с чем выдана доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, которой ООО «Зернотранс» наделил Н.Л.С. полномочиями подавать все необходимые документы и сведения, в том числе отчеты, заявления, акты совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам и т.п.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ по форме СЗВ-М, в орган Пенсионного фонда направляла Н.Л.С. (л.д.21).

Кроме того, исходя из положений раздела 5.1 должностной инструкции, главный бухгалтер несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных инструкцией, за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.

Исходя из изложенного, выводы суда первой инстанций о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В. являются обоснованными и законными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В. законно и обоснованно, в связи с чем, постановление не подлежит отмене, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Зернотранс» Ч.А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Е.В. Степанова