Постановление № 5-124/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-124/2024

73RS0003-01-2024-002196-94

Дело 5-124/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 07 июня 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Дубов А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисюковым С.И.,

с участием ФИО1 И.,

защитника Кабаха Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекался к административной ответственности: 29.02.2024 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административный штраф 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 И. совершил нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 И., проживавший по адресу: <адрес>, гражданин Республики <данные изъяты>, нарушил режим проживания в Российской Федерации, установленный п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": в период с 29.07.2023 по 29.09.2023, то есть в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, без уважительных причин не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание.

В судебном заседании ФИО1 И. вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что является иностранным гражданином, имеет разрешение на проживание в Российской Федерации, которое получил 29.07.2022 на срок до 23.06.2025. Данное разрешение было проставлено в его старом паспорте, срок действия которого истек. После замены паспорта оно было вновь проставлено в новый паспорт 19.09.2023 с тем же сроком действия. Свою обязанность подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в установленный срок выполнил, так как в период с 29.07.2023 по 29.09.2023 обращался для этого в отдел миграции УМВД России по Ульяновской области расположенное на ул. Радищева г. Ульяновска с документами банка о наличии у него доходов.

В настоящее время ему стало известно об отчислении с 4 курса СамГМУ, однако он намерен восстановиться и продолжить обучение. Просит не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель, заместитель начальника по ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району г. Ульяновска В*** суду показала, что ФИО1 И., гражданин Республики <данные изъяты>, который нарушил режим проживания в Российской Федерации, установленный п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", имея разрешение на проживание в Российской Федерации, полученное 29.07.2022 на срок до 23.06.2025, впоследствии обращался в ОВМ для перенесения штампа соответствующего разрешения из старого паспорта, срок действия которого истек, в новый паспорт, что и было сделано 19.09.2023. Новое решение о выдаче ему разрешения на проживание в Российской Федерации не принималось, номер 214 и дата выдачи разрешения остались прежними, поэтому срок действия разрешения тоже остался прежним. Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, он был обязан подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание, то есть в ОВМ ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска. Однако, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им указанного разрешения, то есть в период с 29.07.2023 по 29.09.2023, без уважительных причин Абдалла не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновска.

Заслушав ФИО1 И., его защитника, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о виновности Абдалла в совершении административного правонарушения.

Его вина подтверждается совокупностью следующих доказательств:

Протоколом об административном правонарушении, согласно которому Абдалла, являясь иностранным гражданином, при указанных выше обстоятельствах нарушил режим проживания в Российской Федерации.

Данными копии разрешения на временное проживание гражданина Республики <данные изъяты>, согласно которому Абдалла получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации решением № 0000214/2022/23 от 23.06.2022.

Сведениями Государственной информационной системы об отсутствии поступления уведомления от Абдалла о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в инкриминированный период.

Письменными объяснениями Абдалла, где он признаёт факт совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федераци, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ч.1 ст.6 данного Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно материалам дела ФИО1 И., привлеченный 29.02.2024 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, обвиняется в том, что, имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации, без уважительных причин не выполнил в срок с 29.07.2023 по 29.09.2023 предусмотренную п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОМВД России по Железнодорожному району города Ульяновск.

Данное административное правонарушение предусмотрено ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, указанными выше.

Доводы Абдалла о подаче уведомления, а также доводы защитника о необходимости исчисления нового годичного срока проживания после замены паспорта и переноса в него сведений о разрешении на временное проживание, опровергаются пояснениями свидетеля В*** и представленными письменными материалами, содержащими сведения ГИСМУ, в которых отсутствуют данные о подаче уведомления, а также о принятии нового решения о разрешении на временное проживание в сентябре 2023 года, напротив, номер указанного решения и его дата принятия остались прежними.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В то же время, судом установлено, что инкриминированные Абдалла обстоятельства и допущенное нарушение п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ произошли до его привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ 29.02.2024.

Факт их выявления 05.06.2024 не свидетельствует о повторности привлечения к административной ответственности, поскольку нарушение п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, допущенное по истечении установленного двухмесячного срока после истечения очередного года со дня получения Абдалла разрешения на временное проживание, то есть допущенное 29.09.2023, могло быть выявлено контролирующими органами вплоть до 29.02.2024, однако не было сделано, что исключает вину Абдалла в повторности нарушения.

Сведения об уважительности причин пропуска установленного срока подачи уведомления о проживании суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, не доказанной, и переквалифицирует его действия на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

В соответствии с положениями ч. ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает альтернативное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом данных о личности ФИО1 И., его намерения восстановиться в качестве студента ВУЗа и продолжить обучение, следует применить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, счет получателя 03100643000000016800; лицевой счет <***>, банк получателя Отделение Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 18811601191019000140, ЕКС 40102810645370000061, УИН 18891739990005267326 - в срок не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Ю. Дубов