Решение № 2-4623/2017 2-4623/2017~М-5125/2017 М-5125/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4623/2017

Дело 2-4623/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Верияловой Н.В.,

при секретаре Умаровой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО16. обратился обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исковые требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО1 ФИО17, умершего ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в комнате гостиничного типа по адресу: <адрес> общей площадью 17,84 кв.м, (проживает с ДД.ММ.ГГГГ). Указанная жилплощадь принадлежит на праве общей долевой собственности по (1/2доле) дочери и внуку истца. Собственного жилья в собственности или по договору социального найма истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в администрацию города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в целях обеспечения жильём за счёт средств федерального бюджета. Но в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано, со ссылкой на то, что не предоставила сведения о наличии (отсутствии) недвижимого имущества на праве собственности из Республики Узбекистан.

С данным отказом истец не согласна, т.к. почти 6 лет проживает в городе Ульяновске, в Узбекистане не осталось ни родственников, ни друзей, ни знакомых.

ДД.ММ.ГГГГ она приехала на постоянное место жительства в город Ульяновск, была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание и регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ года сроком на три года.

ДД.ММ.ГГГГ года получила вид на жительство. Российское гражданство истец получила ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отказ администрации города Ульяновска, мотивированный не предоставлением сведений из Узбекистана считает незаконным.

На истца, как на вдову участника Великой Отечественной войны, распространяются положения ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающие предоставление членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона, так как жилья в собственности или по договору социального найма она не имеет, проживает в квартире, принадлежащей дочери и внуку, на каждого проживающих приходится по 5,95 кв.м., что значительно меньшей учетной нормы на человека, проживает в г.Ульяновске более пяти лет.

Истец просила признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдову ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, для последующего обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании ФИО2 ФИО18. не участвовала, доверила представлять свои интересы ФИО3 ФИО19

Представитель истца по доверенности ФИО3 ФИО20 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что истец в силу возраста стала нуждаться в помощи, в связи с чем переехала в г.Ульяновск из Узбекистана. Ее временно зарегистрировали в квартире внучки ФИО4 ФИО21 но в связи со стесненными условиями приобрели комнату на <адрес>. Комната приобреталась на деньги родителей внука истца ФИО5 ФИО22. и дочери истца ФИО4 ФИО23 находится у них в собственности по <данные изъяты> доле. В указанной комнате площадью 17,84 кв.м. зарегистрированы два человека – истец и ее дочь ФИО4 ФИО24., которая осуществляет за ней уход.

ФИО1 ФИО25. нуждается в улучшении жилищных условий, учетной нормой жилья не обеспечена. Расчеты ответчика не правомерны, поскольку дочери истца ФИО4 ФИО26. принадлежит только половина квартиры по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации города Ульяновска и Управления муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска ФИО6 ФИО27. в судебном заседании просила в иске отказать, указала, что семья истца учетной нормой площади жилого помещения и нормой предоставления обеспечена и не нуждается в жилье, поскольку у мужа дочери истца ФИО4 ФИО28. имеется в собственности жилой дом общей площадью 35,43 кв.м. по адресу: <адрес>

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов ФИО1 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Истец обращалась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова ветерана ВОВ, для получения субсидии на приобретение жилья, в чем ей было отказано.

Истец, не соглашаясь с отказом ответчика, просит признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Требования ФИО1 ФИО31. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данный правовой акт содержит прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, и членов их семей, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям Нуждающимися в жилых помещениях.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как на вдову участника Великой Отечественной войны, на истицу распространяются положения ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающие предоставление членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

Таким образом, правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства имеют только лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. Согласно указанной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 4-5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с решением Ульяновской городской Думы от 13.07.2005 №136, учетная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признается нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО32. и ее дочь ФИО4 ФИО33. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 17,84 кв.м. Собственниками квартиры является дочь истца ФИО4 ФИО35. и муж внучки истца ФИО5 ФИО34

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 ФИО36. была зарегистрирована по адресу: <адрес> в двухкомнатной квартире общей площадью 47,39 кв.м., принадлежащей ее внучке ФИО4 ФИО37. и мужу внучки ФИО5 ФИО38

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО4 ФИО39. была зарегистрирована по адресу: <адрес> Указанный дом принадлежит мужу ФИО4 ФИО40. – ФИО4 ФИО41., в доме в настоящее время зарегистрированы собственник ФИО4 ФИО42. и сын ФИО4 ФИО43 ФИО4 ФИО44 и ФИО4 ФИО45. находятся в зарегистрированном браке.

По мнению суда, при определении нуждаемости в жилом помещении следует учитывать площади следующих жилых помещений – квартиры по адресу: <адрес> и дома по адресу: <адрес>, поскольку все лица, зарегистрированные и проживающие в указанных помещениях, являются членами одной семьи (муж, жена, их сын, мать жены).

Таким образом, вывод ответчика об отсутствии оснований для постановки на учет ФИО1 ФИО46. в качестве нуждающейся в жилом помещении, является правильным, поскольку ФИО1 ФИО48 обеспечена учетной нормой жилья, как член семьи собственника жилого помещения (17,84 + 35,43) : 4 = 13,31 кв.м.).

Довод представителя истца о том, что в расчет должна включаться только половина площади жилья по <адрес> поскольку ФИО4 ФИО47. является собственником № доли квартиры, несостоятелен, поскольку в пользование истцу и ее дочери предоствлена вся квартира по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО49. суд не усматривает.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО50 к администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Вериялова