Решение № 2-10337/2024 2-773/2025 2-773/2025(2-10337/2024;)~М-9037/2024 М-9037/2024 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-10337/2024

Дело № 2-773/2025

50RS0<№ обезличен>-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе судьи Ефремовой Е.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящим иском к ОСФР по г. Москве и <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии, ссылаясь на то, что истица имеет права на льготную пенсию, поскольку проживала и работала в зоне ЧАЭС.

Как указано в иске, <дата> истица обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако ей было отказано.

На основании изложенного, истица просит суд признать решенире ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, его отменить, обязать ответчика назначить пениса по старости с уменьшением возраста по ФЗ от <дата><№ обезличен>, взыскать госпошлину в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Суд, выслушав сторону истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением ответчика <№ обезличен> от <дата> отказано в назначении страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в зоне ЧАЭС со льготно-экономическим статусом, в соответствии со ст. ст.30-37 Закона от <дата><№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как не подтверждено проживание истицы в указанной зоне.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с <дата> г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на <дата> г.).

На основании части 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В разделе IV Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности, предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия назначается со снижением пенсионного возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на соответствующей территории, но не более чем на 3 года в общей сложности (пункт 8 части первой статьи 13, статья 34 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на <дата>, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Российской Федерации N 1244-1 от <дата> г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" границы зон проживания с льготным социально-экономическим статусом и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Судом установлено, что с рождения и конца <дата> года истица проживала на территории <адрес>, в <адрес>.

Так, согласно решению <адрес> Совета народных депутатов от <дата> истица определена в детский дом.

Согласно справке ГОУ <адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого» от <дата> ГОУ тульской области Яснополянский детской дом» с <дата> переименован в ГОУ <адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого».

Согласно справке ГОУ <адрес> «Яснополянский образовательный комплекс им. Л.Н. Толстого» от <дата> истица с <дата> по <дата> год воспитывалась в ГОУ ТО «Яснополянский детский дом».

<дата> истица написала заявление директору тульского электромеханического техникума им. А.Г. Рогова с просьбой принять ее на 2-й курс техникума.

Также истице <дата> выдан аттестат о среднем образовании Яснополянской средней школы им. Л.Н. Толстого.

Как указано в письменном отзыве ответчика истица им справку <№ обезличен> от <дата> не предоставляла, при этом, в справке не указан точный период проживания на территории, включенной в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с нормами статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. <№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 названного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона <№ обезличен> от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», на 1 год (при условии проживания в этой зоне с <дата>., независимо от времени проживания) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1 территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания со льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр) (статья 11 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1).

На основании статьи 49 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от <дата> N 1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Между тем, как установлено из представленных документов, истица обучалась и проживала в детском доме в <адрес>, <дата> (пятница) получила диплом, затем поступила в техникум.

При таких данных, судом установлено, что истица до <дата> проживала в зоне, включенной в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение РСФР по гю Москве и <адрес> от <дата><№ обезличен>.

Обязать ОСФР по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ФЗ от <дата><№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста с <дата>.

Взыскать с ОСФР по г. Москве и <адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата> г.

Судья: Е.Ю. Ефремова