Решение № 2-1637/2024 2-1637/2024~М-1444/2024 М-1444/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-1637/2024

Дело № 2-1637/2024

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 года станица Ленинградская

Краснодарского края

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Калниной М.Ю.,

при секретаре Поярковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании совершить определенные действия,

установил:

В обоснование своих требований истица указывает, что ей без достаточных к тому оснований было отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 97975 кв.м., без проведения торгов, с кадастровым № <...> расположенного по <адрес>

Истица просит суд обязать ответчика в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым № <...> площадью 97975 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сенокошение, местоположение: <адрес> в границах ЗАО «Вторая Пятилетка», в пользу истицы сроком на 5 лет без торгов, в трех экземплярах и их подписать, а также направить проекты указанных договоров для подписания арендатором по <адрес>

Истица в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не прибыла, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании Договора аренды № <...> земельного участка государственной собственности от 25.10.2021г. ответчиком истице был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № <...> площадью 97975 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для использования в целях сенокошения, <адрес>», сроком на 3 года, по 24.10.2024г.

В связи с окончанием срока вышеуказанного Договора аренды земельного участка, 24.07.2024г., с целью предоставления в аренду, без проведения торгов, земельного участка с кадастровым № <...> истица обратилась к ответчику с соответствующим заявлением.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № <...> ответчиком истице было отказано в удовлетворении ее заявления в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, являющее индивидуальным предпринимателем, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ), а так же, в связи с тем, что данный земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № <...> земельный участок с кадастровым № <...>, площадью 97975 кв.м., расположен по <адрес>», категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сенокошение. В отношении земельного участка установлено обременение - аренда (договор аренды земельного участка государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, срок действия сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лицо, в пользу которого установлено обременение – истица по делу).

Согласно сведений публичной кадастровой карте земельный участок с кадастровым № <...> расположен в зоне с особыми условиями использования территории - зона минимальных расстояний до газопровода-отвода от <адрес>

Порядок использования земельных участков в охранных зонах магистральных газопроводов установлен п. 4,5,6 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.

Порядок использования земельных участков в границах охранных зон воздушных линий электропередач установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ <...> истица является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП № <...>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, т.е. при заключении Договора аренды 25.10.2021г., истица уже являлась индивидуальным предпринимателем.

Согласно категории земель, земельный участок с кадастровым № <...> расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сенокошения. В результате использовать испрашиваемый земельный участок необходимо исключительно с разрешенным видом сельскохозяйственного использования, а не как иным способом и видом. Сенокошение является одним из видов сельскохозяйственного использования. Водная территория в натуре уже не существует, водная гладь отсутствует на земельном участке. На земельном участке произрастает сорная растительность, почва характеризуется как земляная, вода отсутствует. В результате, исходя из категории земель, (земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения) и наличия на земельном участке земляного покрова, отсутствие водной глади на земельном участке, испрашиваемый земельный участок пригоден для сельскохозяйственного назначения - сенокошение.

Данный земельный участок обременен договором аренды с истицей с разрешенным видом использования - для сенокошения на протяжении последних 3-х лет, что еще раз указывает на отсутствие препятствий в использовании данного земельного участка и его пригодности под сенокошение.

При этом за указанный период времени нарушений договора аренды и установления факта нецелевого использования земельного участка ответчиком не выявлено.

В соответствии с пп. 1. п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

Истица использует и в дальнейшем планирует использовать земельный участок под сенокошение. Основанием для обращения истицы, как физического лица, является норма пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Требования истицы, обусловлены целевым назначением указанного земельного участка, призванным удовлетворить исключительно личные потребности, реализация которых не связана с ведением истицей предпринимательской деятельности.

Согласно статье 39.16 Земельного Кодекса РФ указан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Норма статьи 39.16 ЗК РФ не содержит такого основания отказа как регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, ответчиком не учтено, что договор аренды земельного участка сторонами не оспорен, прошел государственную регистрацию. Истец владел и распоряжался земельным участком с кадастровым № <...> площадью 97975 кв.м., кв.м., по <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сенокошение, своевременно внося арендную плату.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3)принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

При таких обстоятельствах суд не может считать достоверно установленным факт наличия препятствий для предоставления истице в аренду без проведения торгов земельного участка.

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39.16-39.17 Земельного кодекса, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края в тридцатидневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым № <...> площадью 97975 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование сенокошение, местоположение: <адрес> в пользу ФИО1 сроком на 5 лет без торгов, в трех экземплярах и их подписать, а также направить проекты указанных договоров для подписания арендатором по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: М.Ю. Калнина