Решение № 12-59/2023 от 25 мая 2023 г. по делу № 12-59/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 г. судья Долгопрудненского городского суда Московской области Лапшиной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В жалобе, адресованной в Долгопрудненский городской суд, ФИО1 указал, что не согласен с вынесенным постановлением, считает его незаконным, просит отменить, в связи (в том числе) с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ: неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, в судебное заседание явился, права по ст. 25.1., 25.5. КоАП РФ ему разъяснены, отводов, ходатайств нет.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, доводы жалобы поддержал, пояснив, что его доверителю не была направлена копия протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, были нарушены его права, как лица, привлекаемого к административной ответственности. Представитель также пояснил, что ФИО1 никогда не признавал себя виновным в совершении вмененного адм. правонарушения. Да, при рассмотрении дела коллегиальным органом он говорил, что не оспаривает своей вины, однако, делал он это в отсутствие представителя – адвоката – то есть, не обладая юридическими познаниями.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные положения законодательства получили развитие в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОДН ОП по го Долгопрудный составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, а именно: ФИО2, находясь ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес><адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ час. до ДД.ММ.ГГГГ час., сидел на газоне около проезжей части, при этом, его несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, бесконтрольно бегал по проезжей части, то есть, действия/бездействия ФИО2 противоречили положениям ст. 63 СК РФ: родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении, с приложенными: рапортами УУП ОП по го Долгопрудный ФИО3 и инспектора ОДН ОП по го Долгопрудный ФИО4, объяснениями ФИО2 (от объяснений отказался), объяснениями матери н/летнего ФИО5 (подтвердившей указанные в протоколе события), свидетельством о рождении ФИО7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был передан для рассмотрения в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО – коллегиальным органом – состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 н. В. по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, в ходе которого велся протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 29.8. КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Представленный по запросу суда протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 132), полностью соответствует требованиям, указанным в ст. 29.8. КоАП РФ.

Как следует из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения административного дела (на вопрос прокурора) ФИО2 указал, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подписывал собственноручно, с протоколом согласен.

По окончании рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Исследовав представленные выше доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения жалобы, доводы, изложенные в ней, своего подтверждения не нашли и опровергаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии со ст. 28.2. КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены, что подтверждается его подписями в вышеназванном документе, при этом, возражений и ходатайств, относительно вмененного правонарушения, им не заявлено;

- рапортом инспектора ОДН ОП по го Долгопрудный, содержащий указания на объяснения супруги ФИО1 – ФИО5- указанное в протоколе об административном правонарушении подтверждено;

- рапортом УУП ОП по го Долгопрудный о поступившем сообщении от постороннего гражданина о том, что на газоне по вышеуказанному адресу сидит нетрезвый гражданин (в последствие оказавшийся ФИО2), с ним ребенок, который бегает бесконтрольно;

- письменным объяснением ФИО5: указанное в протоколе об административном правонарушении ею подтверждено;

- протоколом о рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО дела об административном правонарушении, в ходе которого ФИО2 указал, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подписывал собственноручно, с протоколом согласен;

- постановлением № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО об организации комплексной индивидуальной профилактической работы, согласно которому семья ФИО1 признана находящейся в социально опасном положении, в отношении которой проводится профилактическая работа.

Доводы жалобы, приведенные защитником ФИО2, суд считает неубедительными, расценивая их как способ защиты и стремление избежать административной ответственности.

Что касается утверждения ФИО1 о том, что копия протокола о рассмотрении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный МО дела об административном правонарушении направлена ему не была, то суд обращает внимание на тот факт, ст. 29.8. КоАП РФ не предусматривает обязанность направления копии данного процессуального документа в адрес лица, привлеченного к административной ответственности и иных лиц (при этом, копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена, что им не отрицается).

Что касается утверждения ФИО1 о том, что копия протокола об административном правонарушении ему не вручена (подписать его протокол он согласился под давлением сотрудников полиции), опровергается исследованными выше материалами (протокол им подписан без каких-либо замечаний).

Рассматривая довод ФИО1 о необоснованности вменения ему нахождение в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании документы не содержат документальных подтверждений нахождения его ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения, а равно, и о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками в указанный период (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения не составлялся, данных о проведении медицинского освидетельствования не имеется).

В этой связи суд приходит к выводу о несостоятельности изложенного в обжалуемом постановлении вывода о нахождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в состоянии алкогольного опьянения.

Указание на нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения подлежит исключению из постановления, как не нашедшее объективного подтверждения.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению.

Таким образом, рассмотрев жалобу, суд соглашается с квалификацией действий ФИО2 – совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административное наказание (минимальное) назначено ФИО2 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ, обжалуемое постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены правильно, оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 5.35., 30.1, 30.6, 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав го <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ изменить, исключив из описательно-мотивировочной части постановления указание на нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав го Долгопрудный Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке Главой 30 КоАП РФ.

Судья И. А. Лапшина