Решение № 12-3/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

дело № 12-3 / 2020


Решение

07 февраля 2020 года с. Сюмси

Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Микрюков О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

на постановление главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием для привлечения его к ответственности стало невыполнение им в установленный срок до 09 декабря 2019 года требования о проведении противоэпизоотичесих и других мероприятий от 28 октября 2019 года № 1-28/2019 в части проведения клинико-гематологического исследования для установления у принадлежащей ФИО1 коровы возрастом 5 лет клинико-гематологических изменений, характерных для лейкоза согласно п.3.6 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утверждённых министром сельского хозяйства и продовольствия России 11 мая 1999 года №359 при проживании по адресу: <адрес>.

Жалоба мотивирована неисполнимостью указанного требования, так как 24 октября 2019 года корова была вакцинирована против лептоспироза, а забор анализа крови на лейкоз возможен не ранее двух месяцев после применения вакцины (Методические указания по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утверждённые руководителем департамента ветеринарии Минсельхоза РФ от 23 августа 2000 года №13-7-2/2130). Кроме того, требование было основано на протоколе испытаний №2668 от 25 сентября 2019 года. Исследование было проведено за 43 часа, должно было быть проведено за 72 часа

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Из пояснений ФИО1, представленных материалов дела оснований для удовлетворения жалобы не усматривается. Так, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа верно установлено следующее.

Наличие в хозяйстве ФИО1 по месту его жительства по адресу: <адрес> коровы рыжей масти подтверждено протоколом об административном правонарушении, не оспаривается самим ФИО1 Возраст коровы 5 лет (по протоколу об административном правонарушении и другим материалам дела) или 4 года по утверждению ФИО1 не имеет правового значения и не влияет на квалификацию деяния.

В соответствии с выставленным заместителем начальника Главного управления ветеринарии УР 28 октября 2019 года требованием № 01 1-28/2019 ФИО1 было предписано в срок до 09 декабря 2019 года провести клинико-гематологическое исследование для установления у коровы рыжей масти клинико-гематологических изменений, характерных для лейкоза (п.3 указанного требования). Требование получено ФИО1 01 ноября 2019 года.

Данное требование основано на предписании п.3.6 Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота, утверждённых министром сельского хозяйства и продовольствия России 11 мая 1999 года №359

Основанием для выставления требования стало сообщение начальника Бюджетного учреждения УР «Увинская межрайонная станция по борьбе с болезнями животных» начальнику Главного управления ветеринарии УР от 24 октября 2019 года в связи с положительным результатом на вирус лейкоза в отношении коров ФИО1 с приложенным протоколом испытаний от 25 сентября 2019 года №2668.

Исследование проведено на основании п.2.1.2 Методических указаний по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утверждённых Минсельхозом РФ 23 августа 2000 года №13-7-2/2130, согласно которому серологическому исследованию на лейкоз подвергают животных в возрасте 6 месяцев и старше. Пробы крови для исследований берут не ранее чем через 30 суток после введения животным вакцин и аллергенов, у стельных животных – за 30 суток до отела или через 30 суток после него.

Отбор крови у коровы для диагностики лейкоза крупного рогатого скота произведён в соответствии с Правилам взятия патологического материала, крови, кормов и пересылки их для лабораторного исследования, утверждёнными Минсельхозом СССР 24 июня 1971 года. При отборе проб крови использовалась одноразовая вакуумная система для забора крови (вакутейнер). При использовании данной системы время свёртывания крови сокращается с 20-24 часов до 10-30 минут. Соответственно сроки исследования и получения результатов анализов сокращаются.

Письмом Главного управления ветеринарии УР от 04 декабря 2019 года ФИО1 проинформирован о вышеуказанном способе проведённого исследования. Соответственно, его доводы о неверной методике проведённого исследования несостоятельны. Однако, в установленный срок выставленные должностным лицом требования ФИО1 не выполнены.

Выставленное требование основано на нормах статей 1, 8, 18, 23 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии»

Соответственно, деяние ФИО1 верно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил.

Протокол об административном правонарушении составлен, постановление административном правонарушении вынесено компетентными должностными лицами, полномочными на совершение указанных процессуальных действий (ч.1 ст.28.3, ст. 23.14 КоАП РФ).

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере, установленном законом, с учётом данных его личности, характера содеянного, его общественной вредности, отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности постановления ничем подтверждены и, поэтому, несостоятельны. Иных оснований для отмены или изменения постановления, как и процессуальных нарушений, при рассмотрении дела также не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного ветеринарного инспектора отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики от 30 декабря 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ и о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Микрюков О.В.

Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.