Решение № 2А-1335/2019 2А-1335/2019~М-1073/2019 М-1073/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1335/2019

Дело 2а-1335/2019 №

Мотивированное
решение изготовлено 06.05.2019 (с учетом выходных и праздничных дней с 01.05.2019 по 05.05.2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 апреля 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре Пащенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1335/2019 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения

В обоснование изложенных требований в заявлении административного истца указано, что 17.04.2013 судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОССП УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 341585/17/66043-ИП, должником по которому является ФИО3, взыскателем ФИО1 28.03.2019 ФИО1 подал заявление о розыске должника и его имущества, ответ на данное заявление должен быть направлен не позднее 08.04.2019, однако ответа не поступило, полагает, что заявление рассмотрено с нарушением срока. Просит признать незаконным бездействие пристава, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления взыскателя о розыске должника и его имущества и не на правлении постановления, вынесенного по итогам рассмотрения ходатайства, обязать административного ответчика рассмотреть заявление и вынести постановление.

Административным ответчиком ФИО2 предоставлен письменный отзыв, в соответствии с доводами которого должник проверялся по месту жительства: <адрес>, установлено, что по указанному адресу он длительное время не проживает, в соответствии с ответом УФМС должник зарегистрирован в <адрес>, направлено поручение в Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга для проверки должника по месту фактического проживания, а также проверки нахождения по данному адресу имущества должника – автомобиля ЗАЗ Шанс. Оснований для объявления розыска должника и его имущества не имеется.

Представители административного ответчика УФССП России по Свердловской области, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что 17.04.2013 судебным приставом-исполнителем Первоуральского РОССП УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 341585/17/66043-ИП, должником по которому является ФИО3, взыскателем ФИО1

28.03.2019 ФИО1 подал заявление о розыске должника и его имущества, ответ на данное заявление должен быть направлен не позднее 08.04.2019.

Вместе с тем, доказательств рассмотрения обращения, вынесения соответствующего постановления и направления его взыскателю, административными ответчиками суду не предоставлено, бездействие пристава в виде отсутствия ответа на обращения, нарушения сроков его составления и направления взыскателю является незаконным и нарушает права административного истца на получение достоверной информации о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленные законом сроки обращения взыскателя ФИО1 от 28.03.2019 и не направлении взыскателю постановления, вынесенного по итогам рассмотрения заявления в рамках исполнительного производства № 341585/17/66043-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца в течение месяца с даты вступления данного решения в законную силу.

Разъяснить административным ответчикам необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Федорец А.И.