Решение № 2А-505/2018 2А-505/2018 ~ М-2428/2018 М-2428/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-505/2018

Дело №2а-505/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года с. Малая Пурга УР

Судья Малопургинского районного суда УР Прохорова Т.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговойслужбы России № 9 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговойслужбы России № 9 по УР обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени. Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является собственником транспортного средства <данные изъяты>, гос. номер №, мощностью 75,00 л/с, период владения с 16 мая 2001, дата отчуждения не зарегистрирована. Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Удмуртской Республике (далее по тексту - Инспекция) начислила должнику налог на транспортные средства за 2015 в размере 1875,00 руб. и в сроки, установленные ст.52 НК РФ, направила уведомление № от 13.09.2016. В соответствии со ст. 363 НК РФ, ст. 5 Закона УР № 63-PЗ (в ред. Закона УР от 06.10.2010 N 36-PЗ), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, обязаны уплатить сумму налога в срок (с учетом ежегодных изменений законодательства) до 1 декабря 2016 года за налоговый период 2015. Неисполнение Административным ответчиком обязанности по уплате налога в установленный срок послужило основанием для направления ему требований об уплате транспортного налога в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ. Указанные требования № от 19.12.2016, № от 30.11.2016 были направлены Административному ответчику заказными письмами. В установленный срок требования Инспекции не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени. В связи с этим, на сумму задолженности по налогу на транспортные средства за период с 01.12.2015 по 18.12.2016 были начислены пени, которые составили 1725,30 руб. Требования Инспекции № от 19.12.2016, № 4839 от 30.11.2016 Административный ответчик не исполнил. 13.10.2017 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-823/2017 о взыскании задолженности с ФИО1. В адрес суда поступило заявление ответчика с возражениями относительно исполнения судебного приказа. В связи, с чем судебный приказ № 2а-823/2017 был отменен 03.11.2017. Просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета на расчетный счет <***>, УФК по УР (Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике), ИНН <***> КПП 184101001, БИК банка 049401001 задолженность по оплате: налог на транспортные средства за 2015 год в сумме 1825 руб. (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 94701000), пени по налогу на транспортные средства в сумме 1725,30 руб. (КБК 18210604012022100110 ОКТМО 94701000).

Исследовав письменные доказательства по делу, необходимо сделать следующий вывод.

Административный иск предъявлен Межрайонной ИФНС России № 9 по УР, наделенной в соответствии со ст.ст. 30, 31 НК РФ функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами по месту нахождения транспортных средств на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Объектом налогообложения согласно статье 358 Налогового Кодекса признаются автомобили, мотоциклы и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 2 ст. 363 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК).

Налоговым периодом в соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ признается календарный год.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 363 НК РФ (в редакции ФЗ № 334-ФЗ от 02.12.2013 года, вступивший в силу с 01.01.2015 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику 05.12.2016 года направлено требование № от 30.11.2016 об уплате пени по транспортному налогу в размере 1714,68 рублей, с необходимостью уплатить в срок до 17.01.2017 года, что подтверждается списком № заказных писем филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Нижегородской области. Также налогоплательщику 27.12.2016 года направлено требование № от 19.12.2016 об уплате недоимки в размере 1875 руб. и пени в размере 10,62 рублей по транспортному налогу, с необходимостью уплатить в срок до 08.02.2017 года, что подтверждается списком № заказных писем филиала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Нижегородской области.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок для исполнения требований по уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налоговым органом установлен до 08.02.2017 года, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов истекает 08.08.2017.

Согласно материалов дела № 2а-823/17, МИФНС России № 9 по Удмуртской Республике обратился в судебный участок № 2 Малопургинского района УР с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате задолженности по уплате налога, пени транспортного налога.

Судебный приказ отменен 03.11.2017 года на основании поступившего от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление в Малопургинский районный суд УР поступило 02 апреля 2018 года, то есть в шестимесячный срок, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, для взыскания задолженности по налогам и пени административным истцом не пропущен и право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых утрачено, то есть пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на принудительное взыскание.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Ответчик не представил суду доказательства, оспаривающие факт регистрации на него указанного транспортного средства, что он фактически им не владел, доказательств фактического выбытия из его права владения и собственности данного транспортного средства в спорный период, в связи с этим с него не снимается обязанность по уплате транспортного налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с ФИО1 налога на транспортное средство за 2015 год в сумме 1825 руб.

Административным истцом доказательств взыскания недоимки за предыдущие года по транспортному налогу суду не представлено.

Ввиду того, что налоговым органом заявлено основное требование о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога за 2015 год, следовательно в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки за 2015 год по транспортному налогу подлежат начислению пени, за период времени со 02.12.2016 года (со следующего календарного дня с момента возникновения обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год) по 18.12.2016 года (данный период заявлен административным истцом), что составит 10 рублей 62 копейки.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 10,62 рублей подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по УР о взыскании с ФИО1 пени по налогу на транспортные средства в сумме 1714 руб. 68 коп. необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно письменным пояснениям истца - сумма пени в размере 1714 руб. 68 коп. определена следующим образом: согласно расчета суммы пени у налогоплательщика имелась задолженность по налогу на транспортные средства за следующие периоды: за 2010 год в размере 1875 руб. 00 коп. (первоначально 2630 руб. 00 коп., в 2013 году произведена оплата в размере 755 руб.), 2011 год – 1875 руб. 00 коп., 2014 год – 1875 руб. 00 коп., на имеющуюся задолженность в соответствии со ст.75 НК РФ за период с 01.12.2015 по 29.11.2016 начислены пени в размере 1714 руб. 68 коп. (требование № 30.11.2016).

Таким образом, истец просит взыскать пени в сумме 1714 руб. 68 коп, начисленные в связи с неоплатой транспортного налога за 2010, 2013, 2014 годы. Между тем суд не усматривает оснований для взыскания пени, начисленных ранее 02.12.2016 года, а также пени начисленных с 02.12.2016 года по 18.12.2016 года в отсутствие заявленного и принятого судом основного требования по административному исковому заявлению о взыскании задолженности по уплате налога за 2010, 2013, 2014 годы, в связи с чем расчет административного истца с учетом вышеуказанного периода основан на неверном применении норм налогового законодательства, касающегося сроков уплаты транспортного налога.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", положений абз.24 ст. 50, аб.10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требовании налоговой инспекции, то с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Малопургинский район» надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб., исчисленную в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по УР о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***>, в доход бюджета на расчетный счет <***>, УФК по УР (Межрайонная ИФНС России № 9 по Удмуртской Республике), ИНН <***> КПП 184101001, БИК банка 049401001 налог на транспортные средства за 2015 год в сумме 1825 руб. (КБК 18210604012021000110 ОКТМО 94701000), пени по налогу на транспортные средства в сумме 10,62 руб. (КБК 18210604012022100110 ОКТМО 94701000).

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по УР о взыскании с ФИО1 пени по налогу на транспортные средства в сумме 1714 руб. 68 коп. – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Малопургинский район» государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Апелляционная жалоба подается через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Т.В. Прохорова