Решение № 2-127/2018 2-127/2018 ~ М-70/2018 М-70/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-127/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

при секретаре Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2018 по исковому заявлению администрации Сладковского муниципального района Тюменской области, третьи лица, на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ишимский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на жилой дом № <адрес> по ул. Центральная д. ФИО2 района Тюменской области,

У С Т А Н О В И Л :

3.05.2018 года в Сладковский районный суд Тюменской области обратилась администрация Сладковского муниципального района Тюменской области, третьи лица, на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ишимский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на жилой дом № <адрес> по ул. Центральная д. ФИО2 района Тюменской области, в котором указано на следующие обстоятельства: « что в реестре муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области числится недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <...><адрес> Сладковского района Тюменской области, площадью <данные изъяты> кв.м, ( выписка из реестра муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области от 23.04.2018 № 82 ) на основании: акта приема- передачи объектов собственности, денежных средств, неисполненных обязательств, муниципальных архивов, личных дел ликвидируемого Сладковского муниципального образования - ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 27.03.2002 года; распоряжения главы ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 5.08.2002 № 65 « Об утверждении перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности »; распоряжения главы ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 1.03.2004 № 86 « О закреплении имущества на праве держателя муниципальной казны ». Между МКУ « Управление ЖКХ », действующим от имени Сладковского муниципального района Тюменской области и ФИО1, заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 23.10.2014 года № 27, согласно которого в жилом доме проживают гражданка: ФИО1. МО МВД РФ « Ишимский » выдана справка от 24.04.2018 года о гражданке, зарегистрированной по адресу: <...><адрес> Сладковского района Тюменской области: ФИО1. Указанный жилой дом: в реестре государственного имущества Тюменской области и в реестре федерального имущества - не значится. Регистрация права собственности органами технической инвентаризации не производилась. Указанная информация содержится в техническом плане, составленном 20.10.2017 года кадастровым инженером ФИО3. В соответствии со ст. 130 ГК РФ - Здания, сооружения, помещения являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости ». На основании ст. 219 ГК РФ - Право собственности на здание, сооружение, помещение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат в том числе и право собственности. В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 14 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости » - Государственный кадастровый учет и ( или ) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и ( или ) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости. Указанный жилой дом принадлежит Сладковскому муниципальному району Тюменской области на основании акта приема передачи объектов собственности, денежных средств, неисполненных обязательств, муниципальных архивов, личных дел ликвидируемого Майского муниципального образования Тюменской области » - ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 27.03.2002 года, распоряжения главы ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 5.08.2002 года № 65 « Об утверждении перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности ». Иные документы, подтверждающие право собственности Сладковского муниципального района Тюменской области, отсутствуют. Согласно подпункта 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Пункт 1 ст. 164 ГК РФ устанавливает, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Пунктом 2 ст. 165 ГК РФ установлено, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. В соответствии с Законом Тюменской области от 13.09.2001 года № 382 « Об образовании объединенного муниципального образования Сладковский район и установлении его границ » в результате объединения муниципальных образований: Александровское, Лопазновское, Майское, Маслянское, Менжинское, Никулинское, Новоандреевское, Рождественское, Сладковское, Степновское, Усовское, расположенных в границах Сладковского района Тюменской области образовано ОМО « Сладковский район Тюменской области ». ОМО « Сладковский район Тюменской области », является правопреемником Майского муниципального образования Тюменской области, на основании акта приема передачи объектов собственности, денежных средств, неисполненных обязательств, муниципальных архивов, личных дел ликвидируемого Майского муниципального образования Тюменской области - ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 27.03.2002 года. От имени Майского муниципального образования права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляла администрация Майского сельсовета Сладковского района Тюменской области ( ИНН <***>, которая ликвидирована, сведения о ней отсутствуют в ЕГРЮЛ, о чем имеется соответствующая справка. Ввиду отсутствия передающей стороны Сладковский муниципальный район Тюменской области не имеет возможности произвести регистрацию права собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на указанный жилой дом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ - Защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно ст. 58 ФЗ РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости » - Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения ( обременения ) прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 14, 218, 219 ГК РФ, истец просил суд требования искового заявления удовлетворить ».

Представитель истца - администрации Сладковского муниципального района Тюменской области Шанских О.В., действующая на основании прав по доверенности, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Ишимского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО4, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образов, в судебное заседание не явилась, по поводу удовлетворения исковых требований судом - возражений не поступало.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, по поводу удовлетворения исковых требований судом - не возражала.

При таких обстоятельствах дела, руководствуясь ст. 167 частями 3, 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Действительно согласно реестра муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области в собственности Сладковского муниципального района Тюменской области находится недвижимое имущество: жилой дом, расположенный по адресу: <...><адрес> Сладковского района Тюменской области, на основании акта приема передачи объектов собственности, денежных средств, неисполненных обязательств, муниципальных архивов, личных дел ликвидируемого муниципального образования « Майское » - ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 27.03.2002 года, распоряжения главы ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 5.08.2002 № 65 « Об утверждении перечня недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности » и распоряжения главы ОМО « Сладковский район Тюменской области » от 1.03.2004 года № 86 « О закреплении имущества на праве держателя муниципальной казны ». Указанный жилой дом: в реестре государственного имущества Тюменской области не значится; в реестре федерального имущества не значится; регистрация права собственности органами технической инвентаризации не производилась. Ввиду отсутствия передающей стороны - ликвидированного муниципального образования « Майское », администрация Сладковского муниципального района Тюменской области не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на указанный жилой дом.

В соответствии с Законом Тюменской области от 13.09.2001 года № 382 « Об образовании объединенного муниципального образования Сладковский район и установлении его границ » в результате объединения муниципальных образований Александровское, Лопазновское, Майское, Маслянское, Менжинское, Никулинское, Новоандреевское, Рождественское, Сладковское, Степновское, Усовское, расположенных в границах Сладковского района Тюменской области, образовано ОМО « Сладковский район Тюменской области », которое является правопреемником муниципального образования « Майское », а администрация Майского сельсовета Сладковского района Тюменской области ( ИНН <***> ), которая осуществляла права собственника на указанный жилой дом в соответствии со ст. 215 ГК РФ, в настоящее время ликвидирована, сведения о ней в ЕГРЮЛ - отсутствуют.

Никто права муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на указанный жилой дом не оспаривает.

Признание права муниципальной собственности на указанный жилой дом Сладковского муниципального района Тюменской области на основании судебного решения, позволит администрации Сладковского муниципального района Тюменской области зарегистрировать право муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на указанный жилой дом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 164 ГК в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Статей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе и право собственности.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ - Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ - От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ от 6.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » - К вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ от 6.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ » - К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений ( за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи ).

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », судам разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании изложенного, суд считает исковые требования администрации Сладковского муниципального района Тюменской области о признании права муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на жилой дом № <адрес> по ул. Центральная д. ФИО2 района Тюменской области, законными и обоснованными, а поэтому подлежащими удовлетворению судом в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Сладковского муниципального района Тюменской области – удовлетворить в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности Сладковского муниципального района Тюменской области на жилой дом № <адрес> по ул. Центральная д. ФИО2 района Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение вынесено в совещательной комнате и его оригинал изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 ».

Председательствующий Бутаков А.Г.