Решение № 2-1106/2021 2-1106/2021(2-8007/2020;)~М-7849/2020 2-8007/2020 М-7849/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1106/2021

Дело № 2-1106/2021

УИД 75RS0001-02-2020-011772-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по достижения возраста 56 лет обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Начальника Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении указанного выше вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в страховой стаж 33 года 10 месяцев 20 дней, продолжительность специального стажа, исчисленного с учетом норм постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года составила 3 года 11 месяцев 02 дня; продолжительность специального стажа в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 4 года 06 месяцев 24 дня.

Не согласившись с отказом в назначении пенсии и с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы включенные решением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Просит обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ с применением норм Постановления Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004г..

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Начальника Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившемуся в возрасте 56 лет с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении указанного выше вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом органом пенсионного обеспечения было бесспорно засчитано в страховой стаж 33 года 10 месяцев 20 дней, продолжительность специального стажа, исчисленного с учетом норм постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года составила 3 года 11 месяцев 02 дня; продолжительность специального стажа в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 4 года 06 месяцев 24 дня.

Решением Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением суда иск удовлетворен частично, УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязан включить в стаж ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 166 календарных дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 317 календарных дней.

Решение вступило в законную силу.

Истец просил в исковом заявлении обязать ГУ УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Джилинского лесопункта в Ленинском леспромхозе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика леса (верхний склад) в Акционерном обществе «Ингодинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Джилинского лесопункта в Акционерном обществе «Ингодинское» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 при наличии специального стажа 9 лет 0 месяцев 13 дней, установленного судом, будет иметь право на досрочную страховую пенсию в соответствии с абз.2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 57 лет ФИО1 повторно обратился в ГУ УПФР в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с абз.2 п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Дата обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ подтверждена почтовой квитанцией и квитанцией уведомлением, о том, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии получено пенсионным органом.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При рассмотрении настоящего спора установлено, что при страховом стаже 38 лет 4 месяца 12 дней продолжительность специального стажа истца ответчиком рассчитана по двум вариантам:

1 вариант по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 установлен - 4 года 0 месяцев 12 дней.

В указанную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. в должности обрубщика сучьев на лесопункте Читинского Леспромхоза,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности мастера лесозаготовок Джилинского лесопункта в Ленинском леспромхозе, т.к. данные должности предусмотрены Списком № 2 от 1956 г.,

период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2 вариант по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273, в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Специальный стаж ФИО1 определен - 8 лет 10 месяцев 05 дней.

Работы, которые давали право на пенсионные льготы по действующему до 01.01.1992 г. Списку № 2 производств, цехов, профессии, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 впоследствии были включены в пункт «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 № 340-1 и в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". На основании пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении пенсии производится суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и по стажу на соответствующих видов работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случае, предусмотренных законодательством). Так периоды работ с тяжелыми условиями труда могут суммироваться с периодами работ, отнесёнными с 1992 года к «малым» Спискам, если в результате такого прибавления стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев.

В названную продолжительность специального стажа включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности обрубщика сучьев на лесопункте Читинского Леспромхоза,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности чокеровщика леса (верхний склад) Джилинского лесопункта в Ленинском леспромхозе.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности чокеровщика леса (верхний склад) в Ингодинском комплексном лесокомбинате, так как данные должности предусмотрены Списком № 273 от 24.04.1992 г.. Вместе с этим согласно Протокола

заседания комиссии по рассмотрению вопросы реанимации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 166 календарных дней должности чокеровщика леса (верхний склад) в Акционерном обществе «Ингодинское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 317 календарных дней в должности мастера лесозаготовок ФИО4 в Акционерном обществе «Ингодинское», на основании решения Центрального районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положением Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» допускалось суммирование специального стажа при назначении пенсии за работу с особыми условиями труда.

Специальный стаж истца выработан до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 13 Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе перечисленной в пунктах "б" - "к", присоединяется работа, указанная в пункте "а"; к работе, перечисленной в пункте "б", - работа, указанная в пунктах "д", "е", "ж" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "в", - работа, указанная во всех пунктах, кроме пункта "г"; к работе перечисленной в пункте "г", - работа, указанная во всех пунктах; к работе, перечисленной в пункте "д", - работа, указанная в пунктах "б", "е", "ж" и "и"; к работе перечисленной в пункте "е", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "ж" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "ж", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "е" и "и"; к работе, перечисленной в пункте "з", - работа указанная в пунктах "б", "в", "д", "е", "ж", "и" и "к"; к работе, перечисленной в пункте "и", - работа, указанная в пунктах "б", "д", "е", "ж"; к работе, перечисленной в пункте "к", - работа, указанная в пунктах "б", "в", "д", "е", "ж", "з" и "и".

Таким образом, предусмотрено, что к работе, перечисленной в пункте «б» присоединяется работа, указанная в пунктах «д», «е», «ж» и «и» без каких либо дополнительных ограничений. Норма права, изложенная в пункте «б» ст.12. Закона № 340-1 аналогична норме права изложенной в п.2 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Общий специальный стаж на дату обращения за пенсией составляет 8 лет 3 месяца 11 дней.

В данном случае при суммировании учитывают не работу с различными условиями труда, а различные нормы права, устанавливающие специальный стаж.

Списки № 1 и №2, утвержденные Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных утвержденными данным документом Списками № 1 и № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537).

Так, разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 г. пролонгированы в п. «ж» ст.12 Закона от 20.11.1990 г..

При таком положении в продолжительность специального стажа истца подлежат включению следующие периоды:

До 01.01.1992 г. в соответствии с п. «б» ст.12. Закона № 340-1 от 20.11.1990 г. (в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №-400-ФЗ от 29.11.2013 г.) - 4 года 0 месяцев 12 дней, что установлено пенсионным органом:

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности обрубщика сучьев на лесопункте Читинского Леспромхоза,

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера лесозаготовок Джилинского лесопункта в Ленинском леспромхозе, т.к. данные должности предусмотрены Списком №2 от 1956 г.,

- период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «ж; 12 Закона от 20.11.1990 г. (в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 29.12.2013 г.) - 4 года 2 месяца 29 дней:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности чокеровщика леса (верхний склад) в Ингодинском комплексном лесокомбината -11 месяцев 00 дней;

-с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ за исключением 166 календарных дней в должности чокеровщика леса (верхний склад) в АО «Ингодинское» - 2 года 10 месяцев 28 дней - 166 календарных дней (5 месяцев 11 дней) = 2 года 5 месяцев 12 дней,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 317 календарных дней в должности мастера лесозаготовок ФИО4 в АО «Ингодинское», - 317 календарных дней = 10 месяцев 17 дней.

Специальный стаж всего составит 8 лет 3 месяцев 11 дней при

необходимом 7 лет 6 месяцев мужчине в возрасте 57 лет.

На дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.истец достиг возраста 57 лет, его специальный стаж с особыми, условиями труда составил 8 лет 3 месяца 11 дней. Страховой стаж составил более 25 лет.

При таком положении требуемые условия на для назначения досрочно страховой пенсии истцом выполнены.

С учетом положения ст.22 Закона № 400-ФЗ и установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования и назначении досрочно страховой пенсии истцу в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 27.02.2020 г..

Доводы представителя ответчика о том, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии 27.02.2020 г и на момент принятия решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. решение суда от ДД.ММ.ГГГГ г. не вступило в законную силу и не могло быть учтено при рассмотрении вопроса о назначении пенсии, судом отклоняются.

С учетом трехмесячного срока рассмотрения заявления о назначении пенсии пенсионным органом истец имел право в срок до ДД.ММ.ГГГГ донести дополнительные документы. Соответственно, вправе бы донести вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение суда. Между тем, ответчик являясь стороной по гражданскому делу №, зная о принятом решении суда принял решение об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ с применением норм Постановления Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004г..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Р.Т. Аксаненко