Постановление № 5-75/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

УИД 43RS0034-01-2024-001743-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 сентября 2024 года г.Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Куликова В.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - К.М.Т., переводчика А.К.М., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.М.Т., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2024 г. в 12:00 ч. по адресу: <...>, каб. 2, был выявлен гражданин Кыргызской Республики К.М.Т., который нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 18.03.2024 г. по 08.06.2024 г. (срок временного пребывания закончился 17.03.2024 г.).

В судебном заседании К.М.Т. пояснил, что с марта 2024 года представители принимающей стороны поясняли, что продляли ему миграционный учет, однако никаких документов на руки он не получал, впоследствии выяснил, что действий по продлению миграционного учета предпринято не было, на территории РФ находился без законных оснований.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Слободской» ФИО2 указала, что в действиях гражданина К.М.Т. имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2022 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гр. Кыргызской Республики К.М.Т. въехал на территорию РФ 19.12.2023 г. с целью въезда «работа» и был поставлен на миграционный учет с 25.12.2023 г. по 13.03.2024 г. по адресу: <адрес> но фактически выехал из Российской Федерации 08.06.2024 г. В дальнейшем въехал на территории РФ 20.07.2024 с целью въезда «работа».

С 18.03.2024г. по 08.06.2024г. К.М.Т. находился на территории РФ незаконно. Каких-либо действий для продления своего срока пребывания на территории РФ и получения иных документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, в том числе прохождения медицинского обследования, прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования и заключения трудового договора К.М.Т. не предпринимал. С заявлением о продлении срока пребывания в орган миграционного учёта не обращался. Нигде официально не работал с 19.12.2023 г. по 08.06.2024 г.

Доводы о том, что его вводили в заблуждение представители принимающей стороны, суд отклоняет, поскольку сам иностранный гражданин должен контролировать соблюдение требований законодательства.

Таким образом, гражданин Кыргызской Республики К.М.Т. с 18.03.2024 г. по 08.06.2024 г. уклонялся от выезда за пределы РФ, в его действиях усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении К.М.Т. составлен в сроки, когда он может быть привлечен к административной ответственности, и надлежащим лицом.

Событие административного правонарушения, обстоятельства которого изложены выше, и вина К.М.Т. в его совершении подтверждаются исследованными доказательствами: письменными объяснениями самого К.М.Т. от 05.09.2024; протоколом об административном правонарушении № составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией паспорта К.М.Т., сведениями из автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России в отношении К.М.Т..

Данными документами объективно подтверждено, что иностранный гражданин не покинул территории РФ своевременно, то есть в период с 18.03.2024 по 08.06.2024 находился на территории РФ незаконно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности К.М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения К.М.Т. от административной ответственности, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ (малозначительности правонарушения), исходя из обстоятельств, характера и общественной опасности правонарушения, не нахожу.

При назначении административного наказания К.М.Т. учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что К.М.Т. на территории Российской Федерации официального места работы не имеет, семьи на территории Российской Федерации не имеет, в зарегистрированном браке не состоит. Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающим вину обстоятельством – совершение однородного правонарушения.

С учетом всех указанных обстоятельств и личности К.М.Т. суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что К.М.Т., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, был обязан знать об установленных правилах въезда и пребывания на территории Российской Федерации. Именно на нем лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания.

В целях обеспечения надлежащего исполнения данного постановления суд считает необходимым административное выдворение К.М.Т. за пределы Российской Федерации осуществлять в виде принудительного и контролируемого перемещения его через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а также поместить его в специальное учреждение до исполнения решения суда.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать К.М.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации (в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации).

На период до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить К.М.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, УМВД России по г.Кирову.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа – УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской» л/с <***>), р/с получателя: 03100643000000014000 в отделение ФИО3 Банка России// УФК по Кировской области г. ФИО3, БИК 013304182, корсчет 40102810345370000033, ИНН <***>, КПП 432901001, ОКТМО 33713000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Куликова