Постановление № 5-100/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-100/2019

5-100/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2019 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Балобановой Е.В., с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Лебедевой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №***, ИНН №***), <дата> г.р., уроженца <*****>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, ул. <*****>, <*****>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

19 июня 2019 года заместителем Воткинского межрайонного прокурора Мурадовым Э.Б. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, в котором указано следующее.

Воткинской межрайонной прокуратурой 10.04.2019 на основании решения о проведении проверки от 09.04.2019 № 23/42-2019 проверено соблюдение требований санитарного законодательства в деятельности ИП ФИО1, пивного бара «Разливное 24», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с договором аренды нежилого помещения от 01.01.2019 № 1/2019 ИП ФИО1 арендовал часть нежилого помещения общей площадью 103,3 кв.м. на 1 этаже, номера на поэтажном плане 24,25,26, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****>, для размещения пивного бара.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вместе с тем, по состоянию на 10.04.2019 в заведении «Разливное 24», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <*****> выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и санитарных правил.

В данном случае к указанному заведению необходимо применять СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 (далее - СанПин 2.3.6.1066-01) в виду того, что бар фактически не оказывает услуги общественного питания, и не отвечает требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования", введенным в действие Приказом Госстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст., а именно отсутствует меню для потребителя, винная карта, производство и изготовление пищевой продукции не производится, отсутствует посуда, цеха по приготовлению пищевой продукции (горячих блюд, холодных закусок). Таким образом, фактически пивной бар, расположенный по адресу: УР, <*****> осуществляет свою деятельность как магазин и на него распространяются нормы СанПин 2.3.6.1066-01.

В деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в части следующих пунктов:

п. 1.3 - планировка и технические возможности не соответствуют, а именно место для хранения продовольственных продуктов, место для хранения уборочного инвентаря отсутствуют; имеется один туалет, который используется как для посетителей, так и для персонала; помещение около туалета используется для хранения кег (тары для пива) и для хранения моющих средств, уборочного инвентаря;

п. 3.8 - кран для забора воды не установлен;

п. 3.9 - фактически установлена раковина, которая используется для мытья рук персонала, тары под пищевые продукты, уборочного инвентаря, а также посетителей;

п. 4.2. - в месте для хранения пива, вентиляция отсутствует;

п. 4.8 - в подсобном помещении, где хранится пиво - оконное стекло разбито, защитные плафоны отсутствуют;

п. 5.2 - имеется только один вход, который используется для загрузки продуктов и входа посетителей;

п. 5.9. - помещение имеет декоративную отделку из дерева, что не позволяется провести влажную уборку, между полом и стеной дыры, на стенах отходит покрытие, стены помещения для хранения пивной продукции имеют дыры, стены имеют отделку изолоном, что не позволяет проведение влажной уборки, в дверной проеме видна монтажная пена;

п. 6.4, п. 7.5 - контроль за температурно-влажным режимом не производится, термометры и психрометры не установлены. Пиво хранится при комнатной температуре при условии хранения на маркировочном ярлыке от +5 °С до +12°С;

п. 7.8. - в месте для хранения пива кеги (тара для хранения пива) хранятся без подтоварников;

п. 10.1, п.10.2 - фактически генеральная уборка отсутствует, на момент проверки график уборки не предоставлен, за отопительными приборами грязно, что свидетельствует об отсутствии ежедневной и ежемесячной качественной уборки;

п. 10.6 - фактически специальный инвентарь и спецодежда для уборки туалетов отсутствует, дезинфицирующие средства отсутствуют, используется один инвентарь для уборки туалета и помещения;

п. 12.2 - фактически договоры на проведение дезинсекции и дератизации с актами выполненных работ не представлены, в стенах щели и дыры, что может способствовать размножению и гнездованию грызунов, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий - СП 3.5.3.3223-14;

п. 13.1., п.13.2. - у продавца ФИО2 отсутствует личная медицинская книжка установленного образца, индивидуальным предпринимателем ФИО1 личная санитарная книжка не представлена;

п.13.5 - санитарная одежда отсутствует, договоры на стирку специальной одежды не представлены;

п. 14.1 - лабораторные исследования не проводятся, протоколы лабораторных исследований не представлены, что является нарушением «СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001.

Все вышеизложенное создает условия для возникновения и распространения пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний и являются нарушениями статей 11, 24, 32 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года.

Временем совершения административного правонарушения следует считать время выявления нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства - 10.04.2019.

Местом совершения административного правонарушения является местонахождение заведения «Разливное 24»: Удмуртская Республика, <*****>.

Лицом, обязанным исполнять требования санитарного законодательства,является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Заместителем Воткинского межрайонного прокурора Мурадовым Э.Б. действия ИП ФИО1 квалифицированы по статьей 6.4. КоАП РФ.

Помощник Воткинского межрайонного прокурора Лебедева О.Л. обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, подтвердила. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

ИП ФИО1 на судебное заседание не явился. Согласно данным адресной справочной службы УФМС России по УР ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <*****> По указанному адресу направлена повестка в судебное заседание, которая возвращена с отметкой: «Истек срок хранения». На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия ИП ФИО1.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил в соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В соответствии со 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение вышеуказанных пунктов СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в деятельности ИП ФИО1 и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019 года, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;

-решением о проведении проверки от 09.04.2019;

-договором аренды нежилого помещения 1/2019 от 01.01.2019 между ИП ФИО7 «Арендодатель» и ФИО1 «Арендатор» указанных выше помещений по адресу: УР, <*****>, с 01.01.2019 по 30.11.2019 с актом приема-передачи нежилого помещения от 01.01.2019;

-протоколом объяснений ФИО7 от 28.04.2019;

-выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; постановкой на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

-актом осмотра пивного бара «<***>», расположенного по адресу: УР, <*****> от 10.04.2019 с фототаблицей.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении инкриминированного правонарушения.

Процедура привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 должностным лицом при выявлении правонарушения, составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, соблюдена.

Таким образом, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом приходит к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

Из материалов дела, установлено, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, что учитываются судьей при назначении наказания.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что наказание необходимо назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Прокуратура Удмуртской Республики; ИНН <***>; КПП 183 101 001; лицевой счет <***> 313 549 80; расчетный счет <***>; УФК по Удмуртской Республике в Отделение – НБ Удмуртская Республика г.Ижевск; БИК 049 401 001; КБК 415 1 16 90010 01 6000 140; ОКТМО 940 000 00.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу, в данном случае, со дня составление мотивированного постановления. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2019 года.

Судья В.В. Станиславский