Решение № 2-227/2021 2-227/2021(2-3371/2020;)~М-2922/2020 2-3371/2020 М-2922/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-227/2021

Дело № 2 – 227/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Молостовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Колоколовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО7 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, ФИО7 обратились в суд с иском к ДЗО администрации г. Перми об установлении границы земельного участка. Свои требования мотивировали тем, что являются долевыми сособственниками (по 1/2 доле в праве собственности) земельного участка по адресу: <АДРЕС>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, общая площадь земельного участка составляет <.....> кв.м. При покупке земли границы земельного участка были установлены по забору между соседними земельными участками (боковые границы с домовладениями №... и №.... фасадная (с улицы) граница с землями населенных пунктов, задняя граница с землями лесного фонда), площадь земельного участка не измерялась. В соответствии с данными договора о праве застройки №... от (дата), длина участка по правой стороне составляла <.....> метра, по левой стороне <.....> метра, с улицы <.....> метра, по задней меже <.....> метра(дата) проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен межевой план. При проведении работ установлено, что граница земельного участка истцов является спорной со смежным земельным участком, кадастровый №..., расположенным по адресу: <АДРЕС> принадлежащим ФИО9 и со смежным земельным участком, кадастровый №..., находящимся в муниципальной собственности г. Перми (земли лесного фонда). Также межеванием установлено, что уточненная в соответствии с границами площадь земельного участка составляет <.....> м.кв.. При натурном полевом обследовании на уточняемом земельном участке кадастровым инженером обнаружен объект капитального строительства с кадастровым номером №..., дата регистрации права (дата). (№...), т.е. до (дата) и объект капитального строительства с кадастровым номером №.... Таким образом, считают, что закон "о лесной амнистии" применим при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №... Для отнесения уточняемого земельного участка к одной территориальной зоне, считают, что необходимо руководствоваться ст. 4 и 8 закона "о лесной амнистии": (дата). вновь обратились в Росреестр с заявлением об установлении границ земельного участка в соответствии с результатом межевания, проведенным (дата)., затем, в связи с приостановкой регистрации, по требованию Росреестра. (дата). был составлен уточненный межевой план и представлен на госрегистрацию.

Уведомлением №... от (дата). Управление Росреестра по Пермскому краю сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета в связи со следующим: по результатам межевания кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №..., образованного в результате раздела земельного участка №... на два участка (№... и №...). Границы исходного земельного участка не были оспорены, в связи с чем, изменение сведений в описании местоположения границ ЗУ №... необосновано. Таким образом, с учетом норм закона "о лесной амнистии", уточняемый земельный участок с кадастровым номером №... относится к территориальной зоне Ж-5, следовательно, увеличение площади возможно на минимальный размер участка, установленный для территориальной зоны Ж-5 (<.....> кв.м). В ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером №... установлены не в соответствии с их фактическим местоположением на местности. Сведения о характерных точках границы вышеуказанных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют сведениям, полученным в результате проведения геодезической съёмки. Правообладателем также подтверждён факт ошибки в установлении границы. Граница объекта кадастровых работ, а именно, ЗУ №.... с т.н1 по т.н3 существует на местности более 15 лет. С правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №... разногласия и возражения о местоположении границы с т.н1 по т.н3 отсутствуют, что подтверждается наличием личных подписей заинтересованных лиц и их представителей в Акте согласования местоположения границ ЗУ (п.2 ст.40 221 - ФЗ от 24.07.2007г.).

Таким образом, согласование выполнено в соответствии со ст.39 и ст.40 Федерального закона 221-ФЗ от 24,07.2007г. Местоположение границ земельного участка определено на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также данных, содержащихся в Отделе землеустройства и мониторинга земель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Выкопировка с планово-картографического материала масштаба 1:1000 №б/н от (дата)), а также с учетом фактического землепользования. Граница земельного участка установлена по объектам искусственного происхождения (ограждению). В распоряжении кадастрового инженера ФИО5 имеется копия договора о праве застройки №... от (дата) (далее договор). Указанный договор, в том числе, являлся документом-основанием при регистрации права на земельный участок с К№.... В договоре имеются промеры по границам земельного участка, которые подтверждают длину участка, отображенную в межевом плане (имеются незначительные расхождения, которые лежат в пределах погрешности определения площади). В настоящий момент ширина уточняемого участков, границы которых установлены в соответствии с требованием земельного участка с кадастровым номером №... обусловлена наличием с обеих сторон земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованием земельного законодательства РФ (№...; №...). Границы в межевом плане в части примыкания к обоим участкам соответствуют сведениям ЕГРН. Кроме того, площадь фактического использования земельного участка №... отображенная на выкопировке с планово-картографического материала масштаба 1:1000 № б/н от (дата), АФС 1998-1999г., Стереосъемка 2005г. (далее выкопировка), составляет <.....> кв.м, в межевом плане в результате уточнения границ - <.....> кв.м. Таким образом, площадь участка в результате уточнения границ не превышает площадь фактического использования, отображенную на выкопировке.

На основании изложенного, просят: 1. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <АДРЕС> согласно межевому плану (дата)., выполненному ИП ФИО5, в следующих координатах:

Обозначение хактерных точек границ

Уточненные координаты

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

X
Y

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения были извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения были извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Дополнительно пояснила, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, общая площадь земельного участка составляет <.....> кв.м. При покупке земли границы земельного участка были установлены по забору между соседними земельными участками (боковые границы с домовладениями №... и №.... фасадная (с улицы) граница с землями населенных пунктов, задняя граница с землями лесного фонда), площадь земельного участка не измерялась. В соответствии с данными договора о праве застройки №... от (дата), длина участка по правой стороне составляла <.....> метра, по левой стороне <.....> метра, с улицы <.....> метра, по задней меже <.....> метра. (дата) проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен межевой план. Граница земельного участка не менялась.

Представитель истца ФИО7-ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента земельных отношений администрации г.Перми, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель третьего лица администрации Орджоникидзевского района г. Перми ФИО11, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена. В отзыве, ссылаясь на действующее законодательство, указала, что администрация района полномочиями по предоставлению земельных участков на каком-либо праве, по проверке законности формирования земельных участков не наделена.

Представитель третьего лица МКУ Пермское городское лесничество администрации г.Перми ФИО12, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена. В предварительном судебном заседании поддержала доводы, изложены в отзыве, согласно которым земельный участок ФИО6, ФИО7 по адресу <АДРЕС> частично расположен (<.....> кв.м.) в квартале 22 выдела 19 Верхне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. На публичной кадастровой карте земельный участок не отражается, т.к. не проведено межевание. Указано, что земельный участок площадью <.....> кв.м категория земель: земли населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства. В рассматриваемом земельный участок увеличился более чем на 10 %, на <.....> кв.м. Земельный участок ФИО6, ФИО7 по адресу <АДРЕС> частично расположен (<.....> кв.м.) в квартале 22 выдела 19 Верхне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества, в территориальной зоне Городских лесов, что является нарушением действующего законодательства. Просит в удовлетворении требований ФИО6, ФИО7 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми об установлении границ земельного участка по адресу <АДРЕС> по координатам, указанным Истцом, отказать.

Представитель 3 его лица - Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, предоставил возражения, согласно которым в соответствии с правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от (дата) №..., материалами автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) спорный участок входит в зону городских лесов.

Согласно материалам лесоустройства городских лесов г. Перми испрашиваемый земельный участок находится в границах Пермского городского лесничества, а именно в выделе 20 квартала 23 Верхне-Курьинского городского лесничества участкового лесничества. Границы Пермского городского лесничества в соответствии с лесоустройством 2010 года утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от (дата) №... «Об определении количества лесничеств на территории города Перми и установлении их границ».

Решением Пермской городской Думы от (дата) №... утверждено Положение об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми, согласно которому УЭП является функциональным органом администрации города Перми. В соответствии с вышеуказанным решением к задачам УЭП относится использование и охрана городских лесов, расположенных в границах города Перми.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Земли городских лесов относятся к землям населенных пунктов и не являются землями лесного фонда.

Земли городских лесов являются лесными участками, правовое регулирование которых, осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

В силу статьи 111 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к категории защитных лесов, являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Правовой режим городских лесов кардинально отличается от режима земель населенных пунктов, расположенных в иных территориальных зонах. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Анализ существующего законодательства позволяет сделать выводы о недопустимости отчуждения лесных участков, образованных из состава земель, занятых городскими лесами, в частную собственность. В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества и образован в соответствии с требованиями земельного и лесного законодательства. Лесным кодексом РФ предоставление лесных участков в собственность не предусмотрено.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Предоставила письменный отзыв, в соответствии с которым просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет. Пояснила, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., <АДРЕС> Местоположение смежного земельного участка, принадлежащего истцам, с ней согласовывалось (дата) подписан акт. Граница между земельными участками соответствует межевому плану истцов от (дата)., участки разделены забором, выполненным на капитальном, железобетонном фундаменте. Споров и разногласий по границе смежных участков не имеется. Граница земельного участка по адресу: <АДРЕС>, со стороны леса никогда не менялась. По имеющимся в настоящее время границам, участок истцов существует более 20 лет.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно пункту 7 статье 1 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со статьей 21 Закона № 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 этого же Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 статьи 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В части 10 статьи 22 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 8 п. 9. «Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 8 настоящей статьи сведения о населенном пункте, об одной или нескольких территориальных зонах в целях отнесения земельного участка только к одному населенному пункту или одной территориальной зоне»;

Статья 8 п. 10. «Положение части 8 настоящей статьи применяется при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находится соответственно в границах определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны»;

Статья 8 п. 11. «Орган регистрации прав уведомляет об изменениях, внесенных в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания границ населенного пункта, территориальной зоны, в порядке межведомственного информационного взаимодействия орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие генеральный план или правила землепользования и застройки, которыми установлены границы соответственно населенного пункта, территориальной зоны».

На основании ст. 61 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ошибками в Едином государственном реестре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости; 2) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-план территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка). Как следует из части 3 статьи 61 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте - плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 и ФИО6. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <АДРЕС>, на основании договора купли- продажи от (дата) (дата регистрации (дата). №...), договора о праве застройки от (дата). №..., (удостоверенный нотариусом ФИО1 (дата). реестровый №...). Земельному участку присвоен кадастровый №.... Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом (л.д.14-15).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, общая площадь земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <АДРЕС>, составляет <.....> кв.м.

В соответствии с данными договора о праве застройки №... от (дата), длина участка по правой стороне составляла <.....> метра, по левой стороне <.....> метра, с улицы <.....> метра, по задней меже <.....> метра.

Согласно актуальным данным Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, площадью <.....> кв.м., с кадастровым номером №... расположенный по адресу: <АДРЕС> поставлен на кадастровый учет (дата), при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В ЕГРН содержатся сведения о кадастровом учете (дата) земельного участка с кадастровым номером №... площадью <.....> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, расположенном по адресу: <АДРЕС>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности ФИО9 на основании договора дарения земельного участка от (дата), дата регистрации права (дата) №.... Запись о праве актуальна.

Земельный участок с кадастровым номером №... был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <АДРЕС> на основании межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу: <АДРЕС>

Также в ЕГРН содержатся сведения о кадастровом учете (дата) земельного участка с кадастровым номером №..., площадью <.....>. кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - резервные леса, расположенном по адресу: <.....> Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок с кадастровым номером №... принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию город Пермь на основании Постановления администрации города Перми от (дата) №... «О приемке городских лесов, расположенных на территории города Перми, в ведение муниципального образования «город Пермь», Распоряжения губернатора Пермской области от (дата) №...-р «О передаче городских лесов муниципальным образованиям», Акта на передачу городских лесов, находящихся в оперативном управлении ФГУ «Закамский лесхоз», в ведение муниципального образования город Пермь от (дата) №..., дата регистрации права (дата) №.... Запись о праве актуальна.

Земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от (дата), подготовленным кадастровым инженером ФИО3 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка, состоящего из тридцати девяти контуров, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных: Пермский край, г.Пермь, Пермское городское лесничество, Верхне-Курьинское участковое лесничество.

Межевой план от (дата) подготовлен на основании проектной документации лесного участка, утвержденной Приказом начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми от (дата) №....

При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка истцов является спорной со смежным земельным участком, кадастровый №..., расположенным по адресу<АДРЕС>, принадлежащим ФИО9 и со смежным земельным участком, кадастровый №..., находящимся в муниципальной собственности г. Перми (земли лесного фонда). Также межеванием установлено, что уточненная в соответствии с границами площадь земельного участка составляет <.....> м.кв.. При натурном полевом обследовании на уточняемом земельном участке кадастровым инженером обнаружен объект капитального строительства с кадастровым номером №... дата регистрации права (дата). (№...), т.е. до (дата) и объект капитального строительства с кадастровым номером №...

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет осуществляется на территории РФ в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о регистрации территориальный орган (орган регистрации прав) осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Компетенция Управления определена ч. 3 ст. 3 Закона о регистрации. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, к компетенции органа регистрации прав не относятся.

(дата) в орган регистрации прав обратились ФИО6 и ФИО7 с заявлением об учете изменений в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ в отношении земельного участка с кадастровым номером №... С заявлением представлен межевой план от (дата), подготовленный кадастровым инженером ФИО5, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №...

(дата) государственным регистратором принято решение №... о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в соответствии с положениями п.п.7,20,32, ч. 1 ст.26 Закона о регистрации.

Представленный межевой план выполнен с нарушениями требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России №... от (дата) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее - Требования).

Порядок обоснования кадастровым инженером местоположения уточненных границ земельного участка определен п. 70 Требований и ч. 10 ст. 22 Закона. Частью 10 статьи 22 Закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на (дата). истцы обратились в Управление Росреестра с заявлением об установлении границ земельного участка в соответствии с результатом межевания, проведенным (дата)., затем, в связи с приостановкой регистрации, по требованию Управления Росреестра. (дата). был составлен уточненный межевой план и представлен на госрегистрацию.

По результатам межевания кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №... Согласно данных ЕГРН земельный участок №... образован в результате раздела земельного участка с КН №... (далее исходный земельный участок) одновременно с земельным участком №.... Границы исходного земельного участка были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не были оспорены. В связи с чем, изменение сведений в описании местоположения границ ЗУ №... не обосновано.

По результатам проверки выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка №..., границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости площадь уточняемого земельного участка составляет <.....> кв.м, вид разрешенного использования - "Для индивидуального жилищного строительства". В представленном межевом плане указана площадь земельного участка, полученная в результате уточнения местоположении его границ - <.....> кв.м., то есть площадь увеличивается более чем на 10%. В соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимости земельный участок расположен в границах двух территориальных зон. Таким образом, площадь уточняемого земельного участка не может быть увеличена больше чем на 10 процентов от значения площади, сведения о которой содержатся в государственном реестре недвижимости.

Для устранения указанных причин приостановления рекомендовано содержание межевого плана доработать с учетом выявленных замечаний.

(дата) государственным регистратором принято решение №... о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в соответствии с положениями ч.1 ст.30 Закона о регистрации в связи с заявлением о приостановлении от (дата) №... ФИО6 до (дата).

Актом проверки Управления Росреестра по Пермскому краю от (дата) было установлено, что земельный участок частично с северной и восточной стороны огорожен забором, на земельном участке расположен садовый дом с надворными постройками, земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Границы в межевом плане в части примыкания к обоим участкам соответствуют сведениям ЕГРН.

Кроме того, площадь фактического использования земельного участка №.... отображенная на выкопировке с планово-картографического материала масштаба 1:1000 № б/н от (дата), АФС 1998-1999г., Стереосъемка <.....>. (далее выкопировка), составляет <.....> кв.м, в межевом плане в результате уточнения границ <.....> кв.м.

Уведомлением №... от (дата). Управление Росреестра по Пермскому краю сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета в связи со следующим: по результатам межевания кадастровым инженером выявлена ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №... образованного в результате раздела земельного участка №... на два участка (№... и №...). Границы исходного земельного участка не были оспорены, в связи с чем, изменение сведений в описании местоположения границ ЗУ №... необосновано; границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельного участка №.... границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ; в межевом плане указана площадь земельного участка, полученная в результате уточнения местоположения его границ - <.....> кв.м., то есть площадь увеличивается более чем на 10%. Таким образом, с учетом норм закона "о лесной амнистии", уточняемый земельный участок с кадастровым номером №... относится к территориальной зоне Ж-5, следовательно, увеличение площади возможно на минимальный размер участка, установленный для территориальной зоны Ж-5 (450 кв.м).

В ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером №... установлены не в соответствии с их фактическим местоположением на местности. Сведения о характерных точках границы вышеуказанных земельных участков, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют сведениям, полученным в результате проведения геодезической съёмки. Правообладателем также подтверждён факт ошибки в установлении границы. Граница объекта кадастровых работ, а именно, ЗУ №... с т.н1 по т.н3 существует на местности более 15 лет. С правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером №... разногласия и возражения о местоположении границы с т.н1 по т.н3 отсутствуют, что подтверждается наличием личных подписей заинтересованных лиц и их представителей в Акте согласования местоположения границ ЗУ (п.2 ст.40 221 - ФЗ от 24.07.2007г.).

Для вычисления фактической площади земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> фрагмент плановокартографического материала был оцифрован и приведен к масштабу 1:1000.

Согласно материалам лесоустройства городских лесов г. Перми испрашиваемый земельный участок находится в границах Пермского городского лесничества, а именно в выделе 20 квартала 23 Верхне-Курьинского городского лесничества участкового лесничества. Границы Пермского городского лесничества в соответствии с лесоустройством 2010 года утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от (дата) №... «Об определении количества лесничеств на территории города Перми и установлении их границ».

Решением Пермской городской Думы от (дата) №... утверждено Положение об управлении по экологии и природопользованию администрации города Перми, согласно которому УЭП является функциональным органом администрации города Перми. В соответствии с вышеуказанным решением к задачам УЭП относится использование и охрана городских лесов, расположенных в границах города Перми.

Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Земли городских лесов относятся к землям населенных пунктов и не являются землями лесного фонда.

Земли городских лесов являются лесными участками, правовое регулирование которых, осуществляется в соответствии с лесным законодательством.

В силу статьи 111 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к категории защитных лесов, являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Правовой режим городских лесов кардинально отличается от режима земель населенных пунктов, расположенных в иных территориальных зонах. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Статьями 27, 85, 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст. 27 Земельного кодекса РФ), также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ). В силу статьи 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов. Исходя из понятия о лесе как об экологической системе, которая включает в себя как биотические (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, животные и микроорганизмы), так и абиотические компоненты (вода, свет, почва), неразрывно связанные между собой и оказывающих влияние друг на друга, можно сделать вывод о том, что и земельные участки, входящие в границы лесничества (то есть лесной участок), занятые лесной растительностью, должны отвечать требованию по обеспечению права неопределенного круга лиц свободно и бесплатно пребывать на них. В силу этого они не могут быть предоставлены в частную собственность.

Также в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО4 по результатам проведения землеустроительной экспертизы на предмет возможности установления границ земельного участка с кадастровым номером №... согласно межевому плану от (дата)., согласно которого после наложения съемки фактических границ земельного участка истцов установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером №... должен относится к территориальной зоне Ж-5. Увеличение площади земельного участка по результатам проведения кадастровых работ на <.....> кв.м. не превышает значение предельного минимального размера земельного участка<.....> кв.м., установленного Правилами землепользования и застройки г.Перми, положениями ст. 11.9 Земельного кодекса РФ к уточняемым участкам не применяются. Земельный участок с кадастровым номером №... является ранее учтенным объектом. Расположение земельного участка в двух территориальных зонах не является нарушением при проведении кадастровых работ. В 1998-1999г.г. фактически используемая площадь земельного участка составляла <.....> кв.м.. Таким образом, площадь земельного участка в результате увеличения границ равная <.....> кв.м. не превышает значение площади фактического использования в 1998-1999г.г. <АДРЕС> земельного участка подтверждается с 1998 года, то есть за период равный 23 годам. Установление границ земельного участка с кадастровым номером №... согласно координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от (дата)., не приведет к нарушению действующего земельного законодательства РФ, соответственно границы земельного участка могут быть установлены согласно координатам поворотных точек, указанных в межевом плане от (дата). Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о возможности уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО5 от (дата), в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь земельного участка составила <.....> кв.м.. Кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка проводились с учетом положений Федерального закона от (дата) № 28-ФЗ- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Допрошенная в качестве свидетеля кадастровый инженер ФИО5 суду показала, что в ее распоряжении имелась копия договора о праве застройки №... от (дата). Указанный договор, в том числе, являлся документом-основанием при регистрации права на земельный участок с K№.... В договоре имеются промеры по границам земельного участка, которые подтверждают длину участка, отображенную в межевом плане (имеются незначительные расхождения, которые лежат в пределах погрешности определения площади). В настоящий момент ширина уточняемого участка с K№... обусловлена наличием с обеих сторон смежных участков, границы которых установлены в соответствии с требованием земельного законодательства РФ (№...; №...). Границы в межевом плане в части примыкания к обоим участкам соответствуют сведениям ЕГРН. Площадь фактического использования земельного участка №..., отображенная на выкопировке с планово-картографического материала масштаба 1:1000 №б/н от (дата), АФС 1998-1999г., Стереосъемка 2005г. (далее выкопировка), составляет <.....> кв.м, в межевом плане в результате уточнения границ - <.....> кв.м».

Проанализировав содержание представленных в материалы дела заключений кадастрового инженера, суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно соответствует действующему законодательству, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют.

Кроме того, следует отметить, что заключение кадастрового инженера не противоречит в совокупности имеющимся в материалах дела доказательствам.

Между тем, ответчиком допустимых и достаточных доказательств в опровержение заключения кадастрового инженера не представлено. Ходатайств о назначении землеустроительной экспертизы заявлено не было.

Таким образом, анализ представленных доказательств их совокупности с пояснениями участвующих лиц, позволяет суду прийти к выводу о законности и обоснованности исковых требований истицы.

Суд считает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №... в соответствии с межевым планом от (дата) по координатам, согласно межевого плана.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6, ФИО7 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми об установлении границ земельного участка,, - удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №... по адресу: <АДРЕС> согласно межевому плану (дата)., выполненному ИП ФИО5, в следующих координатах:

Обозначение хактерных точек границ

Уточненные координаты

Средняя квадратическая погрешность положения

характерной точки (Mt), м

X
Y

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

<.....>

Решение суда является основанием для включения сведений о границах земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером №... в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение постановлено 06 апреля 2021 года.

Судья М.Ю.Молостова