Решение № 12-137/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 12-137/2020

Дело № 12-137/2020

судебный участок № 1

м/с Болат Т.С.


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 19 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 01 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 01 октября 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что в материалах дела нет доказательств того, что сведения отправлены по почте 21 марта 2019 года, данные вывод сделаны на основании штемпеля, дату в котором проставили сами работники ИФНС, конверт с отметками почты в деле отсутствует. Просит учесть, что нарушение сроков предоставления составляет только один день, что свидетельствует о малозначительности. Кроме того, все уведомления по делу отправлялись на адрес, в дом с литерой <данные изъяты> тогда как она (ФИО1) проживает в доме с литерой <данные изъяты> Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 01 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ отменить, производств по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 (доверенность в деле) с доводами жалобы не согласилась, указав, что нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено мировым судьей не было. Датой создания ООО «АРС Плюс» является 14 февраля 2019 года. Следовательно, обязанность по представлению сведений о среднесписочной численности работников по состоянию на 01 марта 2019 года должна быть выполнена ООО «АРС Плюс» не позднее 20 марта 2019 года. Согласно титульному листу вышеуказанные ведения по состоянию на 01 марта 2019 года направлены заказной корреспонденцией 21 марта 2091 года, поступили в налоговый орган 25 марта 2019 года, зарегистрированы в налоговом органе 26 марта 2019 года за номером №. Таким образом, днем представления сведений считается дата отправки почтового отправления, то есть 21 марта 2019 года. В связи с чем, просит обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ, предусмотрено, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из материалов дела, 11 сентября 2019 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Пензы установлено, что руководитель ООО «АРС Плюс» ФИО1 не представила сведения о среднесписочной численности работников организации по состоянию на 01 марта 2019 года в установленный срок, то есть до 20 марта 2019 года, фактически сведения представлены 21 марта 209 года, в нарушении подпункта 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ, абзаца 3 пункта 3 статьи 80 НК РФ, ответственность предусмотрена частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

11 декабря 2019 года в отношении руководителя ООО «АРС Плюс» ФИО1 государственным налоговым инспектором ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы ОЛВ составлен протокол об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, на основании, которого постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 01 октября 2019 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ (л.д.3, 16).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

протоколом № об административном правонарушении от 11 сентября 2019 года, где изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 августа 2019 года (л.д.8); сведениями о среднесписочной численности работников ООО «АРС Плюс», представленной 21 марта 2019 года (л.д.9,10); выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АРС Плюс» (л.д.12-14).

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Процессуальных правонарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 1 (отсутствие события) либо пунктом 2 (отсутствие состава) статьи 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, степень вины нарушителя, в связи с отсутствием вреда и тяжких последствий правонарушения (срок подачи сведений был нарушен незначительно - на 1 день), с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности ее тяжести степени общественной опасности деяния, прихожу к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения и возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 01 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Л.В.Дёмина