Решение № 2-635/2019 2-635/2019~М-540/2019 М-540/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-635/2019

Дело № 2 – 635/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 12 августа 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Зимине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав в его обоснование, что с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает ..... <дд.мм.гггг> она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от <дд.мм.гггг> в досрочном назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности педагогического стажа. При подсчете стажа в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка: с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, период командировки в связи с направлением на семинар <дд.мм.гггг>.

Считает, что исключение указанных периодов времени из педагогического стажа является необоснованным, при включении их в специальный стаж ее педагогический стаж по состоянию на <дд.мм.гггг> составит .... лет, соответственно, на дату обращения в ГУ – УПФ РФ в г. Мончегорске у нее уже наступит право на назначение пенсии.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, признать за нею право на назначение страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей указанную пенсию с <дд.мм.гггг>, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителем ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения.

Исследовав материалы дела, материал по заявлению ФИО1 ГУ – УПФ РФ в г.Мончегорске, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В силу части 1.1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> работала в должности .... в детском саду .... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в должности .... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «....», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в должности .... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «....», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в должности .... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «....», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - в должности ...., с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в должности .... в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «....» (л.д. 14-19).

<дд.мм.гггг> ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Мончегорске Мурманской области от <дд.мм.гггг> ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права. При этом, педагогический стаж истца, с учетом справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях и индивидуальных сведений, предоставляемых работодателем, по состоянию на <дд.мм.гггг> составлял 25 лет 00 месяцев 20 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды, в том числе,

- курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы:

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>;

- дней командировки в связи с направлением на семинар:

<дд.мм.гггг> (л.д. 7-13).

Правилами № 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в командировках.

Согласно пункту 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке, в связи с направлением на семинар, с сохранением среднего заработка в спорные периоды подтверждается справкой МАДОУ «....» №.... от <дд.мм.гггг>, копиями дипломов о профессиональной переподготовке, копиями приказов МБДОУ «....» о направлении работника в командировку №.... от <дд.мм.гггг>, №....-о от <дд.мм.гггг>, №....-о от <дд.мм.гггг>, №....-лс от <дд.мм.гггг>.

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала осуществлять трудовую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях <адрес> в должности ...., что подтверждается трудовой книжкой истца.

Вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, семинаре, подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за ФИО1 сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления.

Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялась работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, поскольку на день обращения истца в пенсионный орган (<дд.мм.гггг>), при зачете в специальный стаж спорных периодов работы, истец по состоянию на <дд.мм.гггг> выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, а также период командировки, в связи с направлением на семинар <дд.мм.гггг>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) назначить указанную пенсию с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.

Судья Н.С. Архипова