Решение № 2-101(2)/2018 2-101/2018 2-101/2018 ~ М-96/2018 М-96/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-101(2)/2018

№ 2-101(2)/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н.,

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2, действующей в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ на основании письменного заявления доверителя в суде,

представителя ответчика – ФИО3, представившей доверенность от 07.02.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» о защите пенсионных прав,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» (далее – ГУ УПФ) и просил: признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ <Номер> от 16.02.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ней - 03.11.2017.

В обоснование своих требований ссылается на то, что является отцом К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая являлась инвалидом детства (инвалидность установлена в июле 1994 г.), и которую истец воспитывал до достижения ей возраста 8 лет

03.11.2017 истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем оспариваемым решением ответчика от 16.02.2018 истцу было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие у ребенка инвалидности – выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой бюро медико-социальной экспертизы, с чем истец не согласен, так как им были представлены иные документы, подтверждающие инвалидность дочери – пенсионное удостоверение, в котором указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ К.Е.С. являлась получателем пенсии по категории «ребенок-инвалид» и выписка из амбулаторной карты К.Е.С., в которой имеются сведения об установлении ребенку инвалидности в ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец ФИО1, как и его представитель ФИО2, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ФИО3 иск не признала, ссылаясь на отсутствие у истца документа, подтверждающего наличие у ребенка инвалидности – выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой бюро медико-социальной экспертизы. При этом представитель ответчика пояснила, что не оспаривает факт воспитания истцом дочери до достижения ей возраста 8 лет, указала, что архивной книге закрытых дел, переданных УСЗН Ивантеевского района, имеется запись в отношении К.А.Б. о получении пенсии по категории «инвалид-ребенок», однако само пенсионное дело отсутствует.

Заслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичное положение содержалось в пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.11.2009 №1365-О-О необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного вышеуказанным приказом Минтруда России, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Как следует из материалов дела, объяснений сторон и установлено судом истец ФИО1 приходится отцом К.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении <Номер><Номер>, свидетельством о заключении брака <Номер><Номер> (л.д. 7. 8).

Согласно справке администрации Знаменского МО ФИО4 Саратовской области от 11.10.2017 истец ФИО1 до 8 летнего возраста воспитал К.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.67), что ответчиком не оспаривается.

03.11.2017 ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 37-41).

Решением ответчика <Номер> от 16.02.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (л.д. 9, 30).

Согласно информации ГУЗ СО «Ивантеевская районная больница» данных по К.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в архиве не имеется.

Из информации ГАУ СО «ЦСЗН Ивантеевского района» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ все действующие и закрытые пенсионные дела переданы для хранения и использования в ГУ УПФ.

Согласно архивной книге закрытых дел, переданных УСЗН Ивантеевского района в ГУ УПФ, в ней имеется запись о наличии пенсионного дела в отношении К.А.Б. о получении пенсии по категории «инвалид-ребенок».

У истца ФИО1 на руках имеется удостоверение получателя пенсии на имя инвалида-ребенка К.Е.С., выданного ДД.ММ.ГГГГ УСЗН Ивантеевского района (л.д. 11).

Номер указанного удостоверения <Номер> совпадает с данными книги закрытых дел, переданных УСЗН Ивантеевского района в ГУ УПФ

Из копий листов амбулаторной карты на имя К.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она имеет заболевание бронхиальная астма, средне-тяжелой формы, рекомендовано оформить инвалидность (л.д. 13-15).

На основании всей совокупности доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано факт воспитания до 8 лет его дочери, являющейся ребенком инвалидом.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО1 о назначении досрочно страховой пенсии по старости подано в ГУ УПФ 03.11.2017, а потому пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» <Номер> от 16.02.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивантеевском районе Саратовской области» досрочно назначить ему указанную пенсию со дня обращения за ней - 03.11.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Баданов