Решение № 2-1020/2020 2-1020/2020~М-1018/2020 2-1-1020/2020 М-1018/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-1020/2020

Дело № 2-1-1020/2020

УИД 64RS0010-01-2020-001868-92


Решение

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс» о признании суммы задолженности незаконной и аннулировании ее,

установил:

ФИО4 обратился в Вольский районный суд Саратовской области с вышеуказанным иском к Государственному унитарному предприятию Саратовской области «Облводоресурс», требования свои мотивируя тем, что он является абонентом ответчика по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности. В апреле 2018 года он получил квитанцию на оплату коммунальных услуг за водоснабжение и водоотведение в размере 12 000 руб. В квитанции количество человек, проживающих по данному адресу, было указано - 4. В квартире были просрочены приборы учета холодной воды.

Оплатив половину этой суммы, 25.04.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете, приложив все необходимые документы: паспорт с пропиской по другому адресу, домовую книгу, подтверждающую отсутствие в квартире прописанных людей, справку об обучении на очном отделении в <адрес>, в это же время (30.07.2018 года) им уже были установлены приборы учета на холодное и горячее водоснабжение.

На его обращение ответчиком был дан ответ, что перерасчет произведен не будет, и с 7 000 руб. сумма задолженности выросла до 63 923 руб. 97 коп., в том числе 12 756 руб. 31 коп. - пени. Данная сумма складывается исходя из перерасчета с февраля 2015 года, якобы в указанной квартире проживали 01.02.2015 года 4 человека. К письму был приложен акт обследования соседей от 15.05.2018 года, который был составлен без его участия, подписан тремя соседями, с которым он лично не знаком. В акте указано, что в квартире более 7 дней подряд проживают 10 человек, хотя в квартире никто не проживал. Оплата также продолжает начисляться с учетом четырех и более проживающих человек, даже после установки приборов учета воды.

Отказ ответчика нарушает права истца как потребителя коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, причинил ему моральный вред, обусловленный переживаниями, эмоциональным стрессом, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости, дискомфортом, чувством правовой незащищенности, угнетениями, связанными с произволом ответчика. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет за пользование услугами водоснабжения и водоотведения в квартире, расположенной по адресу: <адрес> за период с 01.02.2015 года по 22.08.2020 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за поставленные услуги, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб., а также штраф в размере 500 000 руб.

Истец ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, обеспечил явку своих представителей.

Представители истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что раньше в квартире по адресу <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ проживали бабушка и дедушка истца. После их смерти с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире никто не проживает. С 30.08.2013 года истец стал собственником указанного жилого помещения, на тот момент он был несовершеннолетним, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 оплачивала услуги водоснабжения по квитанциям, которые приходили, о том, что приборы учета просрочены она не знала. В апреле 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете, уплатила 5000 рублей. Спорным периодом является с 01.02.2015 года по 22.08.2020 года. Счетчика в квартире не было до августа 2018 года. До этого времени начисления шли по нормативу. Когда ей принесли акт о том, что счетчики просрочены, она сразу же их заменила. В 2018 году ответчик составил акт на основании опроса соседей о том, что в квартире проживают 10 человек. В квитанциях написано, что в квартире числится проживающими 4 человека. Перерасчет необходимо произвести следующим образом: до постановки счетчика на одного человека (собственника) по нормативу, после установки прибора учета с августа 2018 года по прибору учета.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца признала в части несоблюдения ответчиком процедуры установления количества временно проживающих в <адрес> граждан для применения в расчетах платы за коммунальные услуги. Полагала, что оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя и штрафа не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 30.08.2013 года, является абонентом ответчика по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению, в указанной квартире никто не зарегистрирован.

25.04.2018 года истец обратился к ответчику по вопросу перерасчета начисленной оплаты за водоснабжение, предоставив документы: сведения о новом собственнике квартиры – ФИО4, паспорт с пропиской по другому адресу, домовую книгу, подтверждающую отсутствие в квартире зарегистрированных лиц, справку об обучении в <адрес> на очном отделении ВУЗа. На указанное обращение ей ответили, что перерасчет произведен не будет и что сумма задолженности по оплате коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения составляет 63 923 руб. 97 коп., из которых 12 756 руб. 31 коп. – пени.

30.07.2018 года в квартире были установлены приборы учета на холодное и горячее водоснабжение, о чем был составлен акт приема приборов учета (л.д. 18). Начисления производились по количеству проживающих человек в квартире, на основании акта № от 15.05.2018 года, который был составлен без участия истца, подписан тремя соседями, согласно которому в квартире более 7 дней подряд проживают 10 человек (л.д. 9).

31.01.2020 года истец обратился к ответчику с письменным заявлением об осуществлении перерасчета начисленной платы за коммунальные услуги (л.д.17), однако перерасчет произведен не был.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Истец в обоснование заявленных требований ссылался на то, что у ответчика не было правовых оснований для начисления платы за услуги водоснабжения и водоотведения по вышеуказанной квартире в период с 01.02.2015 года по август 2018 года из расчета на четырех человек, поскольку в квартире никто не проживал, и с августа 2018 года по 22 августа 2020 года из расчета на четырех человек, поскольку объем потребленных услуг учитывается с этого времени по приборам учета.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 в редакции действовавшей на день составления акта предусмотрено, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией (п. 56.1).

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56.2).

Согласно разъяснениям данным в письме Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04, в соответствии с пунктом 56(1) Правил N 354 в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (далее - Акт).

Сам по себе указанный Акт не может являться основанием для применения количества указанных в Акте граждан в расчетах платы за коммунальные услуги. Составленный исполнителем коммунальных услуг Акт в соответствии с тем же пунктом 56(1) Правил N 354 в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

После получения Акта от исполнителя коммунальных услуг соответствующие уполномоченные органы проводят проверку и в случае подтверждения факта проживания в жилом помещении граждан, не имеющих в указанном помещении регистрации, составляют протокол об административном правонарушении. Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Применение в расчетах платы за коммунальные услуги акта, составленного исполнителем коммунальных услуг, в отсутствие составленного уполномоченными органами Протокола об административном правонарушении, недопустимо.

Как установлено в судебном заседании, акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом доме от 15.05.2018 года № о том, что в <адрес>, принадлежащей ФИО4 фактически проживает более 7 дней подряд 10 граждан-потребителей был составлен комиссией в составе представителя филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Вольский» Ф.Ю.Е., собственников квартир №, №, №. Акт составлялся в отсутствие собственника (нанимателя).

В судебном заседании установлено, что акт от 15.05.2018 года в уполномоченный орган для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.15 КоАП РФ ответчиком не направлялся.

Поскольку ответчиком не был соблюден порядок установления количества временно проживающих в <адрес> граждан для применения в расчетах платы за коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, то действия ответчика по начислению оплаты за услуги из расчета четырех человек следует признать незаконными.

Между тем, ответчик в добровольном порядке до вынесения решения суда удовлетворил требования истца, произвел перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: <адрес> исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных из количества собственников жилого помещения за период с февраля 2015 года по август 2018 года, а с августа 2018 года – по прибору учета, что подтверждается расчетом задолженности (л.д. 69-84) и не оспаривается истцом.

Поскольку нарушенное право истца ответчиком восстановлено в добровольном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ГУП СО «Облводересурс» обязанности произвести перерасчет начисленной платы за коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению по квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения прав истца вследствие произведенного ответчиком с нарушением закона начисления ему оплаты коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения, имеются правовые основания для взыскания с ГУП СО «Облводоресурс» в пользу истца компенсации морального вреда.

Вместе с тем, определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из принципов разумности и справедливости с учетом виновных действий ответчика, характера и объема причиненных потребителю нравственных страданий, полагает обоснованным взыскать с ГУП СО «Облводоресурс» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1 500 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Предусмотренный ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства.

Исходя из размера взысканной судебной коллегией суммы компенсации морального вреда, размер штрафа составляет 750 рублей (1500 руб./2), который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом удовлетворенных судом исковых требований неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» в пользу ФИО4 в счет возмещения морального вреда 1500 рублей, штраф в размере 750 рублей.

В удовлетворении остальных заявленных требований ФИО4 отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» в доход бюджета Вольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме принято 16.10.2020 года.

Судья Строганова Е.В.