Постановление № 5-90/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-90/2019

№ 5-90/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 22 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Скоробогатый С.В., при секретаре Шишкиной И.А., с участием инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, защитника Милютина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

22.01.2019 в 10 часов по адресу: <...> в помещении ОРИГ ОВМ УМВД России по г. Кирову установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, уклонился с 18.09.2018 по 20.09.2018 от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.196 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Защитник Милютин А.А. пояснил, что Назаров действительно совершил административное правонарушение, просит учесть практику Верховного Суда РФ, тот факт, что в настоящее время он на законных основаниях находится в РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Вина ФИО2 также подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения; объяснением ФИО2, согласно которому он действительно уклонился от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО2, копией его досье, согласно которому он въехал на территорию РФ 20.06.2018, а выехал 21.09.2018.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу, что административное правонарушение имело место, вина ФИО2 доказана в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу исчерпывающим образом доказывают вину ФИО2 в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО2

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, с учетом данных о личности ФИО2, который в настоящее время в Российской Федерации находится на законных основаниях, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления в доход федерального бюджета на расчетный счет <***>, отделение ФИО3, г. ФИО3, ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 043304001, КБК 18811640000016020140, ОГРН <***>, наименование платежа ст. 18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, получатель платежа: УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), УИН 18891439990041913325.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, каб. 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить ФИО2, защитнику, в ОВМ УМВД России по г. Кирову.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С. В. Скоробогатый