Решение № 2-429/2017 2-429/2017(2-4687/2016;)~М-4385/2016 2-4687/2016 М-4385/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.В.Зарецкой,

при секретаре А.Б.Денисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ОАО «Алтайкрайгазсервис», просила обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет начислений по газоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из расчета на 1 человека; взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в связи с нарушением ее прав как потребителя компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, а также сумму штрафа на основании ст. 13 Закона «О защите прав потребителей Российской Федерации».

В обоснование иска указывала, что она является единственным собственником <адрес> доме по <адрес> в <адрес>. В указанной квартире зарегистрирована по месту жительства только она, то есть один человек.

Данный дом обслуживается управляющей организацией ООО «УК Город», начисление платы за газоснабжение осуществляет ОАО «Алтайкрайгазсервис».

С ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за газоснабжение ответчиком осуществляется из расчета на 2-х человек, несмотря на то, что с указанного времени и до настоящего момента количество зарегистрированных лиц в квартире не менялось.

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги учитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, (постановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006.

Согласно п. 19 Правил размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета определяется:

б) для газоснабжения - в соответствии с пп.5 п.1 приложения 2 к Правилам (зависит от числа зарегистрированных в квартире лиц).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за газоснабжение должна была производиться в зависимости от числа зарегистрированных лиц.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Согласно п.42 Правил при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета газа размер платы за коммунальную услугу по газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При этом указанные формулы обязывают исполнителя производить расчет, исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Пункт 58 Правил определяет, что единственным основанием для установления количества временно проживающих в жилом помещении потребителей, является заявление потребителя.

Никаких заявлений о проживании в квартире временных жильцом ею в управляющую компанию, а также ответчику не подавалось, поскольку никакие временные жильцы в квартире не проживали.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она оплачивала услугу по газоснабжению из расчета на 1 человека, поскольку в спорный период она одна зарегистрирована в квартире по <адрес>. При этом оплату за услугу она производила согласно выставленным счетам, одновременно оспаривая факт начисления оплаты за газоснабжение из расчета на 2-х человек путем обращения к ответчику (обращение от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за газоснабжение ответчиком производилось с нарушением действующего жилищного законодательства, чем нарушены мои права потребителя.

Всего по услуге газоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно начислено <данные изъяты> руб.

После обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ ей был произведен перерасчет на сумму <данные изъяты> руб., т.е. ее требования о перерасчете ответчиком в полном объеме необоснованно не удовлетворены, <данные изъяты> руб. - сумма незаконно начисленная и не счисленная ответчиком до настоящего времени.

К возникшим с ответчиком правоотношениям применяется Закон РФ «О защите прав потребителей Российской Федерации», в т.ч. ст. 15, позволяющая требовать возмещение морального вреда, который она оценивает в <данные изъяты> рублей.

Сумма морального вреда складывается из следующего: она является пенсионером 5 лет, ей поставлен диагноз «гипертоническая болезнь 2 степени», в течение длительного периода времени (более 5 лет) ей незаконно начислялась плата за коммунальную услугу, чем систематически нарушались ее права потребителя, в связи с чем она испытывала нравственные страдания и переживания, что сказывалось также на состоянии ее здоровья.

После обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ она также испытала волнения и переживания, поскольку в досудебном порядке ответчик фактически отказался от урегулирования возникшей проблемы и самостоятельно не восстановил нарушенные им права потребителя. Кроме того, нравственные страдания она испытывала в результате отсутствия информации о том, кем именно производятся начисления платы за газоснабжение.

На основании ст. 13 Закона за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя просит взыскать штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истец исковые требования в части возложения обязанности сделать перерасчет не поддержала, ссылаясь на то, что ответчиком произведен перерасчет в сумме <данные изъяты>., что отражено в финансовом лицевом счете от ДД.ММ.ГГГГ. На требованиях о взыскании компенсации морального вреда настаивала.

Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в суд не явился, ответчик извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ООО «УК «Город» против удовлетворения иска возражала, указывая, что истцом также нарушаются сроки оплаты коммунальных услуг, при этом пояснила, что начисление по услуге «газоснабжение» осуществляется непосредственно ОАО «Алтайкрайгазсервис», а не управляющей компанией, соответственно, и обязанность по проведению перерасчета также лежит непосредственно на данной организации.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя третьего лица, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктами 56, 57 Правил предусмотрено, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей; в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 г. N 344 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", указанные Правила дополнены:

пп. е(1) пункта 32, согласно которому исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан;

пунктом 56(1), согласно которому в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Кроме того, Постановлением N 344 с 01.06.2013 г. изменена редакция пункта 58, из которой следует, что количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что истец является собственником <адрес> в <адрес>.

Газоснабжение данного дома обеспечивает ОАО «Алтайкрайгазсервис», которое, согласно ответу ВЦ ЖКХ, имеет самостоятельные прямые договоры на оказание услуги «Газоснабжение» с гражданами.

Между ОАО «Алтайкрайгазсервис» - Заказчиком и ООО «Вычислительный центр ЖКХ» Исполнителем заключен договор на оказание исполнителем информационных и консультационно-справочных услуг, связанных с формированием начислений по услуге «Газоснабжение», оказываемой Заказчиком населению города Барнаула. По сложившейся договоренности между сторонами отдельный платежный документ за услугу «Газоснабжение» не формируется. Информация об услуге (тариф, ед.измерения, объем услуги, начисления, перерасчеты и т.д.) размещается в едином платежном документе управляющей организации - ООО «УК «Город».

Согласно выписке из финансово-лицевого счета, с ДД.ММ.ГГГГ. начисление оплаты истцу за газоснабжение осуществлялось исходя из одного постоянно и одного временно проживающих.

При этом, согласно выписке из домовой книге, иных лиц, кроме ФИО1, в данной квартире не зарегистрировано. Доказательств фактически проживающих в квартире в данный период двух лиц суда не представлено.

ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в ОАО «Алтайкрайгазсервис» с заявлением о проведении перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ. за газоснабжение исходя из одного, а не двух проживающих.

Представитель ответчика, учувствовавшая в предварительном судебном заседании, не отрицала, что истцу по ее обращению был сделан перерасчет на сумму <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с уточнением количества проживающих.

При этом в оставшейся части перерасчет был сделан ответчиком только после обращения истца в суд, в январе 2017г., в размере, заявленном истцом при обращении в ОАО «Алтайкрайгазсервис», и в последующем, в исковом заявлении.

Соответственно, ответчик необоснованно не произвел перерасчет по обращению истца от ДД.ММ.ГГГГг., при этом каких-либо мер к установлению фактического числа проживающих не предпринимал, соответствующие запросы в управляющую компанию не направлял, мотивированный ответ истцу не давал.

Обоснованных доказательств и возражений по данным обстоятельствам ответчик в суд не представил.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что имело место бездействие со стороны ОАО «Алтайкрайгазсервис», вследствие которого потребителю услуги газоснабжения необоснованно не производился перерасчет по данной услуге исходя из одного проживающего, то есть права потребителя были нарушены.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28.06.2012 г. "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По смыслу действующего законодательства (ст. 1101 ГК Российской Федерации), определение компенсации морального вреда является правом суда.

Суд, исходя из характера спорных правоотношений, проведения перерасчета до вынесения решения суда, отсутствия доказательств причинно-следственной связи между состоянием здоровья истца согласно представленным меддокументам и нарушением ответчиком ее прав как потребителя, принимая во внимание длительность нарушения, определяет размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты>., и не находит оснований для удовлетворения иска в большем размере.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф в размере <данные изъяты> р.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>., штраф в сумме <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Алтайкрайгазсервис» госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая