Решение № 2-960/2019 2-960/2019~М-618/2019 М-618/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-960/2019

№ 2-960/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.02.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с *** по *** в качестве медсестры хирургического отделения ЦРБ «***»;

- в календарном исчислении с *** по *** в качестве медсестры процедурного кабинета терапевтического отделения *** медико-санитарной части завода *** и с *** по *** в качестве старшей медсестры ***».

С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

В этой связи, истец просил включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, спорные периоды работы, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с ***, а так же взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 12300 руб.

В судебном заседании истец и представитель истца исковые требования поддержали по основания, изложенным в исковом заявлении, указывая, что ответчиком не обоснованно произведен отказ в досрочном назначении пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999года по 31.12.2001года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992года по 31.10.1999года включительно.

Судом установлено, что в период работы истца в должности старшей медицинской сестры в ФИО2 в целом за период с *** по *** имела место реорганизация медицинского учреждения в территориальное медицинское объединение «***» на основании постановления администрации Тамбовской области от 02.06.1998 года.

Впоследствии *** года в трудовую книжку истца внесена запись о переименовании ТМО «Психиатрия ***». Согласно Уставам лечебных учреждений, профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся, что не оспаривалось представителем ответчика.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела, а также записями в трудовой книжке истца, более того следует учесть, что период работы истца в должности старшей медицинской сестры после переименования лечебного учреждения из ТМО в ***» принят ко вниманию ответчиком и включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, а равно то, что часть периода трудовой деятельности истца в должности старшей медицинской сестры, до переименования лечебного учреждения и после, принята ответчиком к зачету в календарном исчислении, суд приходит к выводу о том, что имеет место тождественность наименования лечебных учреждения, в связи с чем спорный период трудовой деятельности истца с *** по *** в должности старшей медсестры ТМО «***» подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности старшей медицинской сестры в ТМО «***» не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.

Суд так же находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и периоды трудовой деятельности с *** по *** в должности медсестры процедурного кабинета терапевтического отделения *** медико-санитарной части завода ***.

В судебном заседании установлено, а равно следует из решения ответчика, что единственным основанием для отказа во включении указанного периода в стаж на соответствующих видах работ являлось неверное написание имени истца в архивных справках – «Наталья», которое не соответствовало паспортным данным истца - «Наталия».

Вместе с тем, при исследовании материалов гражданского дела, судом бесспорно установлен факт принадлежности архивных справок ***.*** от *** и *** от ***, выданных администрацией *** и администрацией Тамбовского района Тамбовской области, к истцу ФИО1, при этом оснований для иных выводов ответчиком суду представлено не было.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности медсестры хирургического отделения ЦРБ *** с *** по *** суд исходил из следующих обстоятельств.

В соответствие с условиями Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 в спорный период действовал соответствующий Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, согласно которому работа среднего медицинского персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, засчитывалась в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Более того, следует так же учесть, что в соответствие с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

- в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как установлено судом, и подтверждается ответом ТОГБУЗ «***» в состав лечебного учреждения входит хирургическое отделение (стационар), где находятся на стационарном лечении послеоперационные больные.

Так же согласно п.4.1 Устава ТОГБУЗ «***», утвержденного приказом комитета по управлению имуществом области и Постановлением администрации *** от *** *** от *** ***, учреждение имеет в своей структуре хирургическое отделение.

С учетом вышеизложенного, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у последней имелся необходимый стаж на соответствующих видах работ, составляющий 30 лет, в связи с чем, исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *** подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.12,13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Оказание представительских услуг подтверждено квитанцией об оплате услуг представителя. Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца, а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца в суде, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая иные обстоятельства по делу, суд считает требования истца в этой части подлежащими удовлетворению частично в сумме 10 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:

- с *** по *** (4 года 3 мес. 9 дн.) в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 мес. в должности медсестры хирургического отделения ЦРБ ***;

- с *** по *** (4 мес. 17 дн.) в качестве медсестры процедурного кабинета терапевтического отделения *** медико-санитарной части завода ***;

- с *** по *** (8 мес. 27 дн.) в качестве старшей медсестры ТМО «***».

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а так же расходы на представителя в сумме 10000 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 апреля 2019 года.

Судья М.В. Акульчева