Постановление № 5-167/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-167/2019

№5-167/2019

№RS 0№-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 06 августа 2019 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Пурвиетис Н.Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – ОАО «РЖД»- ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустил нарушение обеспечения безопасности движения при содержании дорог- наличие множественных выбоин на проезжей части дороги перед железнодорожным переездом, создающий угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения, размеры которых не соответствуют ГОСТу Р 50597-2017. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на <адрес>, обнаружено, что при движении по автодороге «<адрес>» по <адрес>, со стороны <адрес>, в направлении <адрес> на 27 км +564 м., на правой полосе движения, в границах железнодорожного переезда, ближе 10 метров к первой железнодорожной рельсе, на покрытии проезжей части автодороги выявлены дефекты в виде выбоин, размеры которых на отдельных участках составляют по длине 0,7 метра, ширине 0,6 метра, глубине от 02 см. до 12 см., что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а кроме того, п.п. 4.4 ГОСТа Р. 50597-2017, п. 5.2. 18 ГОСТа 52289-2004 – отсутствие технических средств организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12. 34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращался. Конверт, направленный судом по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, указанному в протоколе, вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела и является основанием для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( ред. от 26.07.2017 ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в том числе, являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно сообщению начальника Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту филиала ОАО «РЖД» в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( ред. от 26.07.2017 ) на дистанцию пути возложены функции по содержанию автомобильных дорог, участок проезжей части при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования автодороги 111 категории 27 ОП РЗ 27 А-020 « <данные изъяты>» по <адрес>, в направлении <адрес> на 27 км +564 м..

В силу ч. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения N 1090), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно п.п. 4.4, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В п.п. 5.2.18 ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" предписано, что перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью устанавливают знак 1.16 «Неровная дорога».

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов данного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на <адрес>, обнаружено, что при движении по автодороге «<данные изъяты>» по <адрес>, со стороны <адрес>, в направлении <адрес> на 27 км +564 м., на правой полосе движения и, в границах железнодорожного переезда, ближе 10 метров к первой железнодорожной рельсе, на покрытии проезжей части автодороги выявлены дефекты в виде выбоин, размеры которых на отдельных участках составляют по длине 0,7 метра, ширине 0,6 метра, глубине от 02 см. до 12 см..

Обстоятельства нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ОАО «РЖД» ФИО1, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги железнодорожного переезда автодороги 111 категории 27ОП РЗ 27 А-020 « Калининград- Мамоново» по <адрес>, в направлении <адрес> на 27 км +564 м., фототаблицей к данному акту, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № /пчр филиала ОАО РЖД Калининградская дистанция пути по текущему содержанию и ремонту « О распределении должностных обязанностей между начальником, главным инженером, заместителем начальника Калининградской дистанции пути по текущему содержанию и ремонту, приказом о приеме на работу ФИО1 на линейный участок « 11 ( 1 группа) Эксплуатационного участка» по малоинтенсивным линиям ( 1 группа) Участка производства на должность мастера дорожного, должностной инструкцией мастера дорожного.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности и оцениваются судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, не обеспечил выполнение требований по содержанию дороги

« <данные изъяты>» по <адрес>, в направлении <адрес> на 27 км +564 м., на правой полосе движения и, в границах железнодорожного переезда, ближе 10 метров к первой железнодорожной рельсе, состояние которой угрожает безопасности дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств суд квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Ссылка ФИО1 о последующем устранении нарушений и в этой связи прекращении данного административного дела за малозначительностью обоснованной быть признана не может, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Последующее устранение нарушений не является в соответствии с законом основанием для освобождения от административной ответственности за указанные нарушения.

Допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, следовательно, на жизнь и здоровье его участников, поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание административного правонарушения малозначительным.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его признательные показания, данные на стадии административного расследования по делу, а также приведение проезжей части дороги в надлежащее состояние.

Отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлена.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дорожного мастера ОАО «РЖД», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области,

администратор: МО МВД России «Багратионовский»,

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 188104339192070004608,

наименование платежа: административный штраф ГИБДД,

УИН= №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения ( вручения) копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.