Постановление № 5-190/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-190/2024

Дело № 5 - 190/2024; УИД: 42RS0010-01-2024-002674-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Киселёвский городской суд Кемеровской области

(652700, <...>)

г. Киселёвск 3 октября 2024 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Новикова О.А.

с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца к. <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, регистрация по месту пребывания <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, владеющего русским языком (национальный паспорт <данные изъяты>)

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

2 октября 2024 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15.08.2024 г., который превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (предыдущего пребывания в Российской Федерации с 17.05.2024 г. по 15.08.2024 г.- 91 день), тем самым ФИО1 нарушил правила режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в действиях которого нет признаков уголовно наказуемого деяния

Гражданин ФИО1, прибыл из <адрес> 17.05.2024 г. через КПП «<данные изъяты>». Был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 14.08.2024 г. После окончания срока временного пребывания 15.08.2024 г. выехал-въехал на границу Российской Федерации и <данные изъяты> через КПП «<данные изъяты>», встал через <адрес> на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 12.11.2024 г., таким образом целенаправленно осуществил въезд на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные факты свидетельствуют о неуважительном отношении гражданина ФИО1 к Российскому законодательству, что в конечном итоге может привести к совершению им преступлений, а также нарушению законных прав и интересов других граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, не оспаривая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не имеет тут родственников, живет временными заработками.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области А. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил в полном объёме.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Киселёвску А., изучив письменные материалы, считает, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение и полностью доказана.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г.)

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Гражданин ФИО1, прибыл из <адрес> 17.05.2024 г. через КПП «<данные изъяты>». Был поставлен на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 14.08.2024 г. После окончания срока временного пребывания 15.08.2024 г. выехал-въехал на границу Российской Федерации и <данные изъяты> через КПП «<данные изъяты>», встал через <адрес> на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 12.11.2024 г., таким образом целенаправленно осуществил въезд на территорию Российской Федерации, тем самым нарушил абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются его признательными показаниями, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 2 октября 2024 года №; объяснением ФИО1, уведомлением о прибытии и миграционной картой ФИО1, проверкой информационной системы миграционного учета, проверкой по ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по КО в отношении ФИО1, справкой ИЦ ГУ МВД России по КО (ОСК) и Криминал-И в отношении ФИО1, проверкой Автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и врменно или постоянно проживающих в РФ, проверкой по ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по КО в отношении ФИО1, дактилоскопической картой, протоколом о задержании ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФобАП, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Права и законные интересы ФИО1 при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Каких-либо нарушений требований, предъявляемых законом к содержанию процессуальных документов в отношении ФИО1 судьей не установлено, поэтому судья приходит к выводу, что данные процессуальные документы в отношении ФИО1 составлены в соответствии требованиями закона и являются допустимыми доказательствами по делу.

Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учётом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счёт средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счёт средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитываю, что согласно материалам дела ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не имеет устойчивых семейных связей и совместного проживания и ведения общего хозяйства с гражданами Российской Федерации, в связи с тем, что административное выдворение по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является дополнительным видом наказания, оснований для применения к ФИО1 положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не установлено.

При указанных обстоятельствах полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в пределах, предусмотренных санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, а также с применением части 5 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, поскольку отсутствуют законные основания его пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, в отношении которого вынесено постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации, должен быть помещён в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Срок содержания в специальном учреждении Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен до выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведённых помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, полагаю необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, определив предельный срок его помещения.

На основании статей 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на срок, не превышающий 90 суток, за исключением случая продления такого срока в установленном законом порядке.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по г.Киселевску),

ИНН <***>,

КПП 421101001,

р/с: <***>,

банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области – Кузбассу г.Кемерово

КБК 18811601181019000140,

БИК 013207212,

ОКТМО 32716000,

Казначейский с/ч 03100643000000013900

УИН №

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселевский городской суд Кемеровской области в кабинет №29 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Киселевский городской суд Кемеровской области.

Судья - О.А. Новикова