Постановление № 5-113/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-113/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающей <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

03.04.2020 года в 17.10 часов <адрес> выявлена гражданинка ФИО1, который без уважительных причин и законных оснований покинула место жительства и самоизоляции, чем нарушила требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, а также ограничения, наложенные распоряжением Губернатора Астраханской области №159-р от 17.03.2020г.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав пояснения ФИО1, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз.2 ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N52-ФЗ)).

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз.15 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ, под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона N52-ФЗ).

В соответствии с Распоряжением Губернатора Астраханской области №159-р от 17.03.2020 года, с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 № 189-р, Распоряжением Правительства Астраханской области от 30.03.2020 N103-Пр, Федеральными законами от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.99 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 N65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13", в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Материалами дела подтверждается, что гражданка ФИО1 03.04.2020 года в 17.10 часов <адрес>, то есть не по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, без уважительных причин и законных оснований, в период установленных ограничений.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АА № от 03.04.2020 года; рапортом старшего УУП ОМВД России по Наримановскому району Астраханской от 03.04.2020 года ФИО5; а также объяснениями граждан ФИО6 и ФИО7 от 03.04.2020 года, допрошенных, кроме того, в судебном заседании в качестве свидетелей и подтвердивших факт нахождения ФИО1 03.04.2020г. <адрес> без уважительных причин в период действия ограничительных мер.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность привлекаемой к административной ответственности.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей; при этом, согласно ч.2.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая указанные положения закона, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение привлекаемой к административной ответственности ФИО2, суд считает возможным применить в отношении нее положения ч.2.2. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что в наибольшей степени отвечать цели административного наказания в отношении ФИО1 будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет:

Управление федерального казначейства по Астраханской области

(УМВД России по Астраханской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области

БИК №

р/счет №

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

КБК № Идентификатор №

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течении 10 суток со дня его получения.

Судья М.В. Никулин