Постановление № 5-313/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-313/2019

Дело № 5-313/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 23 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Кравченко О.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 у.

инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО2,

с участием переводчика ФИО3

при секретаре Меркушкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, родившегося 00.00.0000 года, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, представившего копию паспорта АА 1204796 выдан МВД Республики Узбекистан сроком действия до 09.04.2023 г, на миграционном учете состоявшего по адресу: Х, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося (со слов)

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации не исполнил обязанности, установленной ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, по истечении разрешенного срока пребывания, не выехал из Российской Федерации, незаконно пребывает на территории России и уклоняется от выезда.

ФИО1 у. в судебном заседании при помощи переводчика пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину признает полностью, не отрицал изложенные обстоятельства совершения правонарушения о том, что прибыл на территорию РФ 14.04.2019 года, дополнительно сообщив о том, что в настоящее время для выезда в Республику Узбекистан и приобретения билета не имеется материальной возможности, о том, что срок пребывания в РФ истекает 04.06.2019 года знал, не предпринял мер к продлению. Билет для выезда с территории России у него отсутствует.

Инспектора по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 поддержала обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в настоящее время документы для самостоятельного выезда ФИО1 у. с территории РФ отсутствуют.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснение участников процесса, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

ФИО5 у. прибыл в РФ 16.04.2018 г., на миграционный учет встал по адресу: <...> сроком до 14.07.2018 г., трудовой договор или гражданско-правовой договор на территории РФ не заключал, срок временного пребывания не продлял, в настоящее определённого постоянного места жительства в г. Красноярске не имеет.

Сведения о законности пребывания в настоящее время ФИО1 у. на территории РФ отсутствуют, согласно баз данных УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю документы на разрешение на временное проживание не подавал, срок временного пребывания не продлял, трудовой договор не заключал, оснований для пребывания ФИО5 у. на территории России не имеется.

23 июля 2019 года в 12.30 часов в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: Х А, выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином респ. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 года года рождения выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 у. кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2019 года, содержащим сведения о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию 14.04.2019 г., по окончанию допустимого срока пребывания 04.06.2019 г. не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом от 23.07.2019 года; объяснением ФИО1 у., данным 23.07.2019 г. инспектору отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, согласно которому вину в совершенном правонарушении признает, не выехал из РФ и не встал на миграционный учет в связи с недостатком денежных средств; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию РФ 14.04.2019 г.; справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, о том, что по имеющимся сведениям базы данных АРМ «Территория» ППО «Территория» УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю гражданин Узбекистана ФИО1 у., 00.00.0000 года года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится; справкой на имя ФИО1 у. о результатах проверки на судимость, пояснениями, данными в судебном заседании инспектором отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 о том, что срок пребывания ФИО1 у. закончился, но до настоящего времени он территорию РФ не покинул.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину ФИО1 у. установленной.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 33 Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в Российской Федерации, либо подлежащий передаче в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных, создаваемый в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 34 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 у. находится на территории РФ без законных оснований, что им признается, т.е. ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае вмешательство соответствует закону, а именно, ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели - экономическое благосостояние страны и предотвращение беспорядков и преступлений.

Как установлено судом, ФИО1 у. должен был выехать из Российской Федерации не позднее 04.06.2019 года, однако этого не сделал, как и не предпринял меры к выезду вплоть до настоящего времени, когда была задержан сотрудниками службы по вопросам миграции за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, срок пребывания не продлевал.

Согласно ч. 5 ст. 34 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ФИО1 у. подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей и административным выдворением за пределы Российской Федерации, также на основании п.5 ст.34 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» суд полагает возможным поместить и содержать ФИО1 у.., до административного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, учитывая, что для самостоятельного выезда необходимые документы (билет) у него отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистана ФИО1 угли, родившегося 00.00.0000 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ.

Поместить и содержать ФИО1 угли, родившегося 00.00.0000 года, до административного выдворения за пределы РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю. Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН <***>, КПП 246601001 счет 40101810600000010001, банк получателя платежа Отделение Красноярск г. Красноярск, ОКТМО: 04701000, БИК 040407001, КБК: 18811640000016020140, УИН 18891249990115837258, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 июля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано судьей. Копия верна.

Судья О.Е. Кравченко