Решение № 12-57/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 29 января 2019 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Кочнева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 12.12.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 12.12.2018г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области ФИО1 обратилась в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье, указав, что предписание было вынесено в отношении юридического лица – МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области и выдано директору МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области ФИО2, как представителю субъекта ТЭК, а не как должностному лицу. Именно юридическое лицо – МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области, в случае невыполнения вышеуказанного предписания и является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области просил жалобу рассмотреть в отсутствие представителя, доводы жалобы поддержал.

Представитель МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Судья полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области и представителя МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу п. п. 1 и 3 ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из постановления мирового судьи следует, что 03 октября 2018 года Управлением Росгвардии по Нижегородской области установлено, что МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области не выполнило законное предписание Управления Росгвардии по Нижегородской области от 19 сентября 2017 года, срок исполнения был установлен до 19 сентября 2018 года.

Предписание от 19 сентября 2017 года выдано непосредственно директору МУД «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области ФИО2, как должностному лицу, а не юридическому лицу МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области.

В отношении МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что проверка проводилась и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составлен в отношении юридического лица, в то время как предписание от 19.09.2017 года было вынесено в отношении должностного лица – директора МУП ЖКХ «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области ФИО2, который в случае его невыполнения являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи об отсутствии в действиях МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области состава данного административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются правильными.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы о том, что предписание было вынесено в отношении юридического лица – МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области и выдано директору МУП ЖКХ «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области ФИО2 как представителю субъекта ТЭК, а не как должностному лицу, внимания не заслуживают, поскольку опровергаются имеющимся в материалах дела предписанием от 19.09.2017г., из которого следует, что оно выдано должностному, а не юридическому лицу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области от 12.12.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП «Жилсервис» Володарского района Нижегородской области - оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Нижегородской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в порядке надзора.

Судья А.С.Кочнева