Решение № 2-3227/2024 2-3227/2024~М-2754/2024 М-2754/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2-3227/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Широковой М.В.,

секретаре судебного заседания Михлик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0003-01-2024-004358-12) по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО5, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО3, ФИО5, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> (далее КУМИ администрации <адрес>), в котором просила обязать КУМИ <адрес> осуществить принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на два отдельных жилых помещения, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам и правилам, в границах муниципального образования <адрес>, по договорам социального найма нанимателю ФИО3, члену её семьи ФИО5 и нанимателю ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые решении Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была исключена из лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда <адрес> в связи с включением её в качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, который был заключен с ФИО3 В качестве членов семьи нанимателя указаны её отец ФИО5 и дочь ФИО2 Истец в данном жилом помещении не проживает с 2013 года, после лишения родительских прав отца и матери, постоянно проживала с опекуном по адресу: <адрес>. Проживать в квартире, в которой она является членом семьи нанимателя по договору социального найма - своей матери, которая в отношении нее лишена родительских прав, не может ввиду образа жизни матери и конфликтных отношений. ФИО2 неоднократно обращалась к ФИО3 с просьбой произвести обмен жилого помещения на два раздельных, но не получила согласие ответчиков ФИО5 и ФИО3

В связи с неполучением согласия нанимателя ФИО3 и члена семьи нанимателя ФИО5, с целью защиты жилищных прав истец вынуждена обратиться в суд за принудительным обменом жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, дела ведет через представителя.

Представитель истца ФИО9 действующая на основании доверенности, судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что вариантов обмена у истца нет, в администрацию истец не обращалась. Ответчики ведут аморальный образ жизни, что подтверждается решением о лишении родительских прав, в связи с чем совместное проживание с ними невозможно.

Ответчики ФИО3, ФИО5, представитель ответчика КУМИ администрации <адрес> в судебное заседание не явились, судом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 7 отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> ФИО7 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, судом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании с иском не согласилась, подержала возражения на исковое заявление, просила оставить заявление без рассмотрения, так как истцом не представлены варианты обмена.

Изучив письменные материалы дела, предмет и основание иска, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, заключен договор социального найма *** жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью 47,40 кв. м, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, жилой район Центральный, Пихтовая, <адрес>. В указанный договор также были включены члены семьи нанимателя ФИО3 – отец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>, что подтверждается распоряжением межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** Вн ***.

Распоряжением Вн *** от ДД.ММ.ГГГГ межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> *** ФИО2 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Как следует из обоснования иска и пояснений представителя истца, проживание ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: РФ, <адрес>, невозможно, так как в ней проживает мать истца ФИО3, которая в отношении неё лишена родительских прав, ввиду образа жизни матери и наличия конфликтных отношений. Истец ФИО2 проживает в <адрес>, обратилась с данным иском о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, поскольку обращаясь к ФИО3 с просьбой произвести обмен жилого помещения, на два раздельных, согласия ответчиков ФИО3 и ФИО5 не получила.

Пункт 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривает, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно пункту 5 статьи 8 Закона N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ (ред. от 01.11.2024) "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" для установления факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - факт невозможности проживания), указанные лица или их представители обращаются в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющий управление в сфере опеки и попечительства (далее - орган опеки и попечительства), по месту нахождения жилого помещения с заявлением об установлении факта невозможности проживания.

Подпунктом 7 пункта 3 Порядка предусмотрено, что документом, подтверждающим факт невозможности проживания в жилом помещении, является вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается.

В силу положений п. 3 ст. 73 ЖК РФ, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

Порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Принудительный обмен жилого помещения возможен только при условии определенных факторов: согласие наймодателя жилого помещения, наличие вариантов обмена жилого помещения с третьими лицами и т.п. Таких обстоятельств по делу не имеется. Истцом не подобраны и не представлены в нарушение действующего законодательства варианты обмена жилого помещения с другим нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не соблюден порядок и условия реализации права на обмен, не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для принудительного обмена жилого помещения. По существу исковые требования ФИО2 сводятся к возложению обязанности на ответчиков самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством. Истцом не представлено доказательств поиска вариантов обмена спорного жилого помещения и предложения их ответчикам.

Доводы истца о невозможности проживания с ответчиком ФИО3, лишенной в отношении неё родительских прав и ее проживание с другими членами семьи, по мнению суда сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

При установленных по делу юридически значимых обстоятельствах, исходя из вышеназванных правовых норм и выводов суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО5, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, на два отдельных жилых помещения по договорам социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Широкова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2024.