Решение № 12-391/2018 12-64/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 12-391/2018

Дело №

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 января 2019 г. <адрес>

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал) на постановление № государственного инспектора ПЦ межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» (Заволжский филиал), ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное по адресу606520, <адрес>А, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ПЦ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ГАА № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, юридическое лицо - Заволжский филиал общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал ООО "УАЗ") привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:48:26 по адресу: <адрес>, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М7 "Волга", 153 км + 447 м (координаты прибора: 56°41"56.14" с.ш., 53°07"49.49 в.д.), являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки "КАМАЗ 54115 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <***> свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, Заволжский филиал ООО "УАЗ" обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ПЦ, по мотивам его незаконности. В жалобе указано, что что в момент совершения вмененного филиалу ООО "УАЗ" административного правонарушения транспортное средство марки "КАМАЗ 54115 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <***> было направлено собственником по маршруту, указанному в маршрутной карте №, о чем были составлены и оплачены соответствующие маршрутные карты в личном кабинете Системы ПЛАТОН. Движение указанного транспортного средства осуществлялось в период и в соответствии с Маршрутной картой, в промежуток времени, оплаченный Заволжским филиалом ООО "УАЗ". Считая, что обжалуемое постановление вынесено без проверки данных, отраженных в маршрутной карте №, полагает, что при указанных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения и просит отменить постановлением стажера ПЦ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ.

На рассмотрение жалобы ПЦ заявителя Заволжского филиала ООО "УАЗ" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотрение жалобы без участия ПЦ заявителя ООО «Транспортные технологии».

ПЦ, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Копия обжалуемого постановления заявителем получена ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба подана (сдана в отделение связи) ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах предоставленного ст. 30.3 КоАП РФ срока для обжалования.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.8 ст.31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как следует из п. 12 «Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Осуществление движения транспортного средства марки "КАМАЗ 54115 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <***> принадлежащего Заволжскому филиалу ООО "УАЗ", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон №, имеющем свидетельство о поверке N СП 1703020, действительным до 0ДД.ММ.ГГГГ.

Дорога М-7 "Волга" является дорогой федерального значения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи подлежат собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Не оспаривая то обстоятельство, что собственником автомобиля "КАМАЗ 54115 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <***> является Заволжский филиал ООО "УАЗ", заявитель в подтверждение доводов жалобы представил документы, подтверждающие факт внесения соответствующей платы за проезд принадлежащего юридическому лицу тяжеловесного транспортного средства по определенному собственником маршруту в определенный период времени: маршрутную карту № оператора системы взимания платы "Платон" (маршрут М7, 857 км- Удмуртская Республика, Ижевск, <адрес>, Спортивная улица, 113), оплату с расчетной записи № от ДД.ММ.ГГГГ 11:07 на сумму 686,93 руб., трек автомобиля по системе ГЛОНАСС, скриншот маршрутной карты "Платон". Исследованные при рассмотрении жалобы документы сомнений не вызывают.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Следовательно, в период фиксации транспортного средства "КАМАЗ 54115 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ" с государственным регистрационным знаком <***> имеющего разрешенную максимальную массу 19550 кг, его владелец- Заволжский филиал ООО "УАЗ", не имел неисполненных обязательств по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В системе взимания платы "Платон" содержатся сведения о том, что на вышеуказанное транспортное средство была выдана маршрутная карта №, дата и время начала поездки по данной маршрутной карте определена собственником на период с 15:04:00 ДД.ММ.ГГГГ до 15:04:00 ДД.ММ.ГГГГ. Факт нарушения транспортным средством федерального закона зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в 18:48:26 на <адрес>, автомобильная дорога общего пользования Федерального значения М7 "Волга", 153 км + 447 м. Сумма платы 686,93 руб. произведена с расчетной записи № ДД.ММ.ГГГГ в 11:07 мск, то есть до начала движения транспортного средства по маршруту.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Заволжского филиала ООО "УАЗ" к административной ответственности, обязанность внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильной дороге общего пользования федерального значения в соответствии с законодательством, была выполнена, о чем у заявителя имеются соответствующие документы, оснований для вывода о нарушении названным лицом требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" у должностного лица органа административной юрисдикции не имелось, доводы жалобы об отсутствии события вмененного юридическому лицу административного правонарушения следует признать заслуживающими внимания.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ПЦ, вынесенное в отношении Заволжского филиала ООО "УАЗ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу ООО "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал) – удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора ПЦ межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский автомобильный завод" (Заволжский филиал) – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения через Завьяловский районный суд.

Судья Д.В.Орлов