Решение № 12-151/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-151/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Усть-Кут

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова М.М.,

рассмотрев материал № 12-151/21 по жалобе генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 на постановление временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО5 от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкальская лесная компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО5 № от 13 апреля 2021 года юридическое лицо ООО «Байкальская лесная компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания, согласно указанному постановлению, явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения планового (рейдового) осмтра в <адрес> выявлено – проведено захламление 50-ти метровых полос за пределами лесосеки; очистка лесосеки от порубочных остатков деревьев не допускается одновременно с заготовкой.

Данный участок предоставлен ООО «Байкальская лесная компания» на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 обжаловал его в Усть-Кутский городской суд, указывая в жалобе, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Автор жалобы просит признать незаконным и отменить постановление № о назначении административного наказания от 13 апреля 2021 года, производство по делу прекратить.

Временно замещающий должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, при этом в суд не явился.

Законный представитель юридического лица, генеральный директор ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем имеется почтовое уведомление, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Неявка законного представителя ООО «Байкальская лесная компания» не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение правил заготовки древесины в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор), а также Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по Договору от ДД.ММ.ГГГГ, - ООО «Байкальская лесная компания» приняло все права и обязанности по Договору.

Обжалуемое постановление № от 13 апреля 2021 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статьи КоАП РФ, предусматривающие ответственность за совершение административного правонарушения. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в постановлении установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в его совершении.

Выводы в обжалуемом постановлении относительно установленных обстоятельств дела, доказательств, положенных в основу принятия решения о виновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Байкальская лесная компания», - мотивированы, основаны на материалах дела, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка.

В соответствии с подпунктом «б,к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах, а также не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

В ходе проведения проверки соблюдения лесного законодательства по договору аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатором ООО «Байкальская лесная компания» <адрес> выявлено захламление 50-ти метровых полос за пределами лесосеки; очистка лесосеки от порубочных остатков деревьев не допускается одновременно с заготовкой.

Таким образом, в ходе осмотра выявлено нарушение подпункта «б,к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 - захламление 50-ти метровых полос за пределами лесосеки; очистка лесосеки от порубочных остатков деревьев не допускается одновременно с заготовкой.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Байкальская лесная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Байкальская лесная компания» в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- Договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ;

- служебной запиской начальника отдела ФИО2 ФИО6;

- распоряжением начальника ТУ МЛК Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № планового (рейдового) осмотра обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицей №;

- планом-схемой нарушения правил заготовки древесины;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении юридического лица ООО «Байкальская лесная компания» по итогам проведенной проверки соблюдения договорных обязательств.

Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрена защита прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Анализ представленных материалов показал, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Байкальская лесная компания» рассмотрено с грубыми нарушениями норм КоАП РФ, поскольку Общество не имело возможности осуществить свою защиту по данному делу об административном правонарушений, так как не было надлежащим образом уведомлено о месте составления административного правонарушения.

Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу необходимо было прибыть ДД.ММ.ГГГГ в территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству по адресу: <адрес>. Однако протокол об административном правонарушении составлен в <адрес> в отсутствие законного представителя юридического лица.

Согласно постановлению № от 13 апреля 2021 года правонарушение выявлено и совершено ДД.ММ.ГГГГ. Статьей ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что давность привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО5 от 13 апреля 2021 года, необходимо отменить и возвратить данное дело в на новое рассмотрение.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Байкальская лесная компания» ФИО1 удовлетворить.

Постановление временно замещающего должность начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству ФИО5 № от 13 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкальская лесная компания», - отменить.

Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Байкальская лесная компания» вернуть в ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРТСВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УСТЬ-КУТСКОМУ ЛЕСНИЧЕСТВУ, на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

В соответствии с главой 30 КоАП РФ настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд.

Судья М.М.Голодникова