Решение № 2-466/2024 2-466/2024~М-354/2024 М-354/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-466/2024

Дело №г.

22RS0№-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2024 года

<адрес>

Славгородский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре М.<адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, в обоснование ссылаясь на то, что имеет пенсию по возрасту в размере ниже прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, размер пенсии составляет 10616, 28 руб. ежемесячно и 11412, 23 руб. прожиточный минимум пенсионера в <адрес> в 2024г составляет 13753, 00 руб. Поскольку доход истца не позволяет ей оплачивать в полном размере коммунальные услуги, она обратилась в органы социальной защиты для возмещения стоимости жилого помещения и коммунальных услуг, начисления субсидии ЖКУ.

ДД.ММ.ГГГГ получила от ответчика письмо № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о ежемесячном размере субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в срок ДД.ММ.ГГГГ-30.09.2024г, где назначена субсидия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2979, 11 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 руб.

По мнению истца нарушена ее право на гарантию социальной поддержки от государства. Из справки усматривается назначение субсидии ЖКУ за апрель 2024г - зимний месяц - без учета ежемесячных услуг с учетом инженерных систем предоставления коммунальных услуг электроэнергии, х\воды, водоотведения, ТКО, газа, содержания и ремонта жилого помещения, капитального ремонта.

Субсидия за летний период не назначена.

Истец полагает, что субсидия рассчитана с нарушением порядка определения размера субсидии ЖКУ и порядка исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии.

Истцом представлен собственный расчет субсидии.

На основании изложенного истец просила суд: 1. Признать субсидию ЖКУ, начисленную в размере 2979, 11 руб. с 01.04.2024г. по 30.04.2024г., с нарушением порядка определения размера субсидии и порядка исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии. 2. Признать право на не предоставленную субсидию ЖКУ с 01.05.2024г. по 30.09.2024г. нарушением права на получение субсидии ЖКУ. Восстановить право на предоставление субсидии ЖКУ с 01.05.2024г. по 30.09.2024г. - в размере 1 388, 93 руб. ежемесячно. 3. Обязать ответчика доначислить субсидию ЖКУ в зимний месяц за апрель 2024г. в размере 3677, 17 руб. до полного расчетного размера субсидии ЖКУ в сумме 6656, 28 руб., начислить не начисленную субсидию в летние месяцы с 01.05.2024г. по 30.09.2024г. в размере 1 388, 93 руб. ежемесячно, всего выплатить за период с апреля 2024г. по сентябрь 2024г. сумму 10621, 82 руб.

В ходе судебного разбирательства истица исковые требований уточнила, просила суд:

1. Признать не начисление субсидии ЖКУ за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом увеличение стандарта стоимости услуг ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ нарушением права истца на основании ч.7 ст 159 ЖК РФ, п. 28 Правил.

2. Обязать ответчика доначислить и выплатить с учетом увеличения стандарта стоимости услуг за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, субсидию в размере 1436, 78 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2024, с учетом отопительного периода, субсидию в размере 218, 50 руб., всего 1655, 28 руб.

3. Обязать ответчика начислить субсидию, с учетом увеличения стандарта стоимости услуг с ДД.ММ.ГГГГ за межотопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере 1388, 00 руб.

В судебном заседании истица доводы изложенные в иске поддержала, на удовлетворении требований, с учетом их уточнения, настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения требований истца возражал, ссылался на то, что расчет субсидии производится на основании требований действующего законодательства.

Из направленного в суд отзыва ответчика (л.д. 51-53) следует, что в основу предъявленных исковых требований положен довод истца о том, что Управление не правильно определяет размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представлен расчет произведенный истцом. Вместе с тем, Управление считает, что представленные истцом расчеты субсидии, не могут явиться безусловным основанием в назначении субсидии, поскольку не соответствуют порядку предоставления субсидии и основаны на неверном толковании норм права. Так, к мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статья 159 ЖК РФ). Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи прожиточному минимуму. На одну семью предоставляется одна субсидия. Субсидия предоставляется срок на 6 месяцев. Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

В силу части 7 статьи 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Пунктом 20 Правил предусмотрено, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 21 Правил). Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в п.п. 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В Управление через портал Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ обратилась истица на предоставление жилищной субсидии. В своем обращении заявитель указала в составе семьи только себя и приложила квитанцию на оплату ЖКУ за март месяц 2024г. Для определения субсидии Управление производило расчет по формуле, предусмотренной п. 24 Правил. Размер расчетной субсидии для заявителя ФИО1 на отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: 2979, 11 руб. (максимально возможной за отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 5267, 35 руб. - размер стоимости жилищно-коммунальных услуг для проживающих в многоквартирном доме (расчет платы за коммунальную услугу по отоплению), утвержденный решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размеров краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на территории <адрес> на 2024 год»: 1 - количество лиц, участвующих в расчете; 18% - стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при среднедушевом доходе на одного члена семьи до двух (включительно) величин установленного в <адрес> прожиточного минимума, утвержденный постановлением <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевых стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»; 13242, 13 руб. - совокупный и среднедушевой доход семьи ФИО1 Совокупный доход семьи для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», с учетом видов доходов, указанных в перечне видов доходов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

В доход семьи ФИО1 учтены следующие виды доходов: пенсия, социальная доплата к пенсии, выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством органов местного самоуправления.

Размер расчетной субсидии для заявителя ФИО1 на межотопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: - 48.78 (0) - размер расчетной субсидии (максимально возможной за межотопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); 2239,46 - стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для проживающих = многоквартирном доме (расчет платы за коммунальную услугу по отоплению l утвержденный решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размеров краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на территории <адрес> на 2024 год».

В итоге, в соответствии с распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена субсидия в сумме: 2 979, 11 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 0 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от 07.05.2024г. № «О внесении изменений в решение управления Алтай скоте края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №» с ДД.ММ.ГГГГ был изменен стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для проживающих в многоквартирном доме.

В этой связи Управлением был произведен перерасчет размера расчетной субсидии, который составил на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4415,95 руб., вместе с тем размер предоставленной субсидии не должен превышать фактические расходы. Поскольку фактические расходы по коммунальным услугам за март 2024, представленные заявителем ФИО1 составили 3 346, 05 руб., то и размер начисленной субсидии составил 3 346, 05 руб.

В итоге, в соответствии с распоряжением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена субсидия в сумме:

3346, 5 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2024

1388, 5 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, истцу субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, с учетом региональных стандартов.

На основании изложенного ответчик просит суд в удовлетворении требований истца отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. ст. 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы (ч. 5 ст. 159 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 18.01.2013г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, что подтверждается адресной справкой УФМС РФ по <адрес> от 16.05.2024г. (л.д. 76), указанная квартира, общей площадью 51, 5кв.м., принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2012г.

02.04.2024г. истица обратилась к ответчику с заявлением № о предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, указывая, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, кадастровый № (л.д. 54).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, микрорайон 3, <адрес>, расположена в многоквартирном доме с центральным отоплением.

Из справки о доходах, учтенных при оформлении заявки следует, что размер пенсии истца составлял до декабря 2023г. включительно - 10616, 28 руб. и социальная доплата к пенсии 2369, 72 руб.; с 01.01.2024г. размер пенсии истца составляет 11412, 43 руб. и социальная доплата к пенсии 1991, 72 руб. (л.д. 55).

Распоряжением Управления от 11.04.2024г. истцу предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу на период с 01.04.2024г. по 30.04.2024г. в размере 2979, 11 руб., с указанием формулы и результата расчета субсидии (л.д. 56).

09.04.2024г. истица обратилась с претензией к ответчику по вопросу предоставления субсидии.

Из направленной в адрес истца информации от 12.04.2024г. за № (л.д. 12-13) следует, что 09.04.2024г. истица обратилась к ответчику с претензией по вопросам предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На что получила следующие объяснения. Порядок и условия предоставления субсидии определены Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 28 Правил при изменении региональных стандартов, в том числе в связи с принятием решений об изменении стандартов, размеров действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально- демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий перерасчет размеров субсидий производится уполномоченным органом с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

Решением управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в решение управления <адрес> по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающее размер региональных стандартов на 2024 год. В связи с тем, что данное решение распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2024г., управлением в феврале 2024г. был произведен перерасчет размера расчетной субсидии с ДД.ММ.ГГГГ с отражением в личном деле получателей, в том числе по личному делу ФИО1 Расчетный (максимально возможный) размер субсидии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: (5267,35*1)-18,00%* (11293,21/13753,00)*11293,21=3600,47.

В соответствии с п. 27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Поскольку фактические расходы за сентябрь 2023, представленные заявителем при обращении ДД.ММ.ГГГГ составляли 2 854, 82 руб., размер начисленной субсидии, с изменением расчетной с ДД.ММ.ГГГГ не изменился и составил 2 854, 82 руб.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выплачено 17 305, 13 руб.: октябрь 2023г. – 3031, 03 руб.; ноябрь 2023г. – март 2024г. – по 2854, 82 руб.

По истечению срока предоставления субсидии ДД.ММ.ГГГГ, заявителем через портал Госуслуг подано заявление на предоставление жилищной субсидии на новый период. Совокупный доход составил 13242,13 руб. Прожиточный минимум 13753,00 руб. Количество зарегистрированных 2 чел., количество участвующих в расчете 1 чел. Стандарт стоимости ЖКУ для семьи из двух человек на отопительный период составляет – 5 267, 35 руб., на неотопительный 2 239, 46 руб.

Размер расчетной (максимально возможной) субсидии (с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ) (5267,350 * 1)-18,00% *(13242,13/13753,00)* 13242,13 = 2 979, 11 руб.

Размер расчетной (максимально возможной) субсидии (с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ) (2239,460 * 1) - 18,00% * (13242,13/13753,00) * 13242,13 = - 48,78 руб. (субсидия - 0,0 руб.).

Фактические расходы за март 2024, представленные ФИО1 при обращении ДД.ММ.ГГГГ составили 4 103, 15 руб. (Содержание и текущий ремонт - 724, 63; капитальный ремонт - 432, 65; электроэнергия - 882, 9; сжиженный газ - 247, 86; холодное водоснабжение - 268, 52; водоотведение - 293, 02; ТКО - 63, 07; отопление – 1 190, 5).

Размер монетизированной льготы за март 2024 составил 757, 10 руб.

В соответствии с п. 86, п. 41 Правил, субсидия на оплату ЖКУ назначается по расходам на коммунальные услуги, начисленным за последний перед подачей заявления месяц, сроком на шесть месяцев. В соответствии с п. 27 Правил, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а в случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО1 была назначена субсидия на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере расчетной (максимально возможной, исходя из размера дохода, стандарта стоимости ЖКУ, прожиточного минимума) 2 979, 11 руб.

Управлением по факту предоставления документов ДД.ММ.ГГГГ проведено сравнение предоставленной заявителю субсидии за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ с фактическими платежами за ЖКУ с учетом представленных фактических платежей. По результатам сравнения за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ установлена доплата в размере 2 244, 31 руб., которая будет выплачена вместе с суммой субсидии за апрель 2024 года в апреле 2024 года.

Также из материалов дела следует, что распоряжением ответчика от 16.05.2024г. истцу предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вышеуказанному адресу на период с 01.04.2024г. по 30.04.2024г. в размере 3346, 05 руб.; на период с 01.05.2024г. по 30.09.2024г. в размере 1388, 05 руб., с указанием формулы и результата расчета субсидии (л.д. 57).

Не согласившись с расчетом субсидии, произведенном ответчиком, истица обратилась в суд.

Управлением был произведен расчет суммы субсидии за период с 01.04.2024г. по 30.04.2024г. и с 01.05.2024г. по 30.09.2024г., который подробно изложен в письменном отзыве ответчика (л.д. 51-53).

Истцом составлен собственный расчет, подробно изложен в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований (л.д. 4-9, 69).

Разрешая требования истца, суд учитывает следующее.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 6 Правил, предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с пунктом 2 Правил, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом, для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) (п. 3 Постановления Правительства РФ N 761 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил, для получения субсидии граждане или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением документов или их копий, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (п. 41 Правил).

Порядок определения размера субсидии урегулирован разделом IV Правил. Данный раздел содержит ряд формул, по которым уполномоченный орган должен производить расчет. Применение той или иной формулы зависит от соотношения дохода семьи и прожиточного минимума, при этом в каждом случае размер субсидии рассчитывается исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности, количества лиц, входящих в состав семьи заявителя; регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и совокупного дохода семьи.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 20 названных Правил).

В силу пункта 27 Правил, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки. Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии (т.е. по истечении 6 месяцев) представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

В силу пункта 27 (1) Правил уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий.

На основании пункта 27 (2) Правил в случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.

Согласно пункту 49 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761, в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, порядок определения размера субсидии урегулирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг №. Раздел № указанных Правил содержит ряд формул, по которым уполномоченный орган должен производить расчет, применение той или иной формулы зависит от соотношения дохода семьи и прожиточного минимума, размер субсидии рассчитывается исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и совокупного дохода семьи. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Анализируя представленные доказательства, законных оснований к удовлетворению требований истца, суд не находит, поскольку представленный ответчиком расчет субсидии в спорный период времени произведен Управлением в соответствии с требованиями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № на основании предоставленных истцом документов подтверждающих понесенные ею фактические затраты в соответствующий период времени.

С доводами истца суд не может согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, по данному основанию произведенный истцом расчет субсидии, судом не принимается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по муниципальному округу <адрес>, Бурлинскому и <адрес>м» о признании действий незаконными и возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.Н. Шполтакова