Решение № 12-1118/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-1118/2017

Дело № 12-1118/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова Александра Владимировна, рассмотрев жалобу директора ООО «ЗабДорСтрой» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой» (<данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, адрес места нахождения: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой» (далее по тексту ООО «ЗабДорСтрой»), признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, директор ООО «ЗабДорСтрой» ФИО1, действующий на основании прав по должности, обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ЗабДорСтрой», в части примененного наказания, назначив обществу наказание в виде предупреждения.

При рассмотрении жалобы представитель по доверенности ООО «ЗабДорСтрой» ФИО3 доводы жалобы поддержал полностью, просил изменить наказание, назначить обществу наказание в виде предупреждения.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Заслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу реализации гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде и об охране труда.

Целями трудового законодательства, в соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении ООО «ЗабДорСтрой» установлены следующие нарушения норм действующего законодательства, а именно: согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой храниться у работодателя. В нарушение ст. 67 ТК РФ отсутствует трудовой договор на работника ФИО4 к проверке не представлен. Согласно Постановления Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" при приеме на работу на работника оформляется личная карточка формы Т-2. Унифицированные карточки формы Т-2 заполняются работником кадровой службы на лиц, принятых на работу, на основании: приказа (распоряжения) о приеме на работу (форма NT-1 или NT-la); паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; трудовой книжки или документа, подтверждающего трудовой стаж; страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документа об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, а также сведений, сообщенных о себе работником. В отдельных случаях с учетом специфики работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов. В нарушение п. 12 "Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель не внес в личную карточку унифицированной формы № Т-2 ФИО4 данные об образовании и о стаже работы работника. В соответствии со ч. 6 ст. 84(1) ТК РФ в случае если трудовую книжку в день увольнения выдать не возможно в связи с его отсутствием; либо отказом работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. В нарушение ч. 6 ст. 84(1) ТК РФ работнику ФИО4 трудовая книжка не выдана в день увольнения, уведомление по почте не направлено, к проверке не представлено.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗабДорСтрой», признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В ходе судебного заседания представителем ООО «ЗабДорСтрой» выявленные нарушения не оспаривались. В своих доводах представитель ссылался на то, что выявленные нарушения не являются существенными и не повлекли за собой каких-либо негативных последствий, ввиду чего к обществу могла быть применена более мягкая мера ответственности в виде предупреждения.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновности.

Довод о том, что отсутствие трудового договора были обусловлены объективными причинами, и не зависели от воли общества, а также то, что отсутствие личных данных в карточке о стаже и образовании не могли повлечь неблагоприятные последствия и нарушение прав работников, выдача трудовой книжки работнику на следующий день после увольнения обусловлено действиями самого работника, не состоятельны.

Таким образом, действия ООО «ЗабДорСтрой» квалифицированы Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае верно.

Вместе с тем, суд признает доводы жалобы обоснованными в части и принимает во внимание вышеизложенное, в связи с чем полагает, что при назначении наказания государственным инспектором труда не учтены все обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии отягчающих обстоятельств, и наличии смягчающих – привлечение к административной ответственности впервые, принимаю во внимание обстоятельства правонарушения, действия виновного лица направленные на устранение нарушения, и иные обстоятельства, прихожу к выводу об изменении постановления в части назначенного наказания заменив штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой» изменить, назначить общества с ограниченной ответственностью «ЗабДорСтрой»административное наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения путем принесения жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Павлова А.В.