Решение № 2-1030/2020 2-1030/2020~М-1002/2020 М-1002/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1030/2020

Дело №2-1030/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. ФИО1 июля 2020 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Темниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОМВД России по Кабанскому району, МВД по РБ о взыскании денежной компенсации за переработку сверхустановленной нормы часов, за неиспользованные отпуска, морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец ФИО2 просит взыскать с ОМВД России по Кабанскому району денежную компенсацию за переработку сверхустановленной нормы часов за период с 2017, 2018, 2019 года в сумме 605000 руб., а также денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска за 2009, 2020 года в сумме 101640 руб., моральный вред 300000 руб.

Иск мотивирован тем, что с 2005 по 2020 года он проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности начальника отдела полиции «Селенгинский» ОМВД России по Кабанскому району. 27 февраля 2020 года он подал рапорт на увольнение по выслуге лет, в котором указал о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 2017 по 2019 года. Однако в выплате данной компенсации ему было отказано.

Определением суда от 23 июня 2020 года для участия в деле в качестве соответчика привлечено МВД по РБ.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал полностью. Показал, что 27 февраля 2020 года подал рапорт на увольнение, приложил документы, подтверждающие переработку. Но в кадрах ему пояснили, что табелей нет. Его должен был табелировать начальник отдела или его заместитель, но этого никто не делал. Ранее он до 27 февраля 2020 года с рапортами о выплате компенсации не обращался, поскольку в конце года, получая премию, предполагал, что это компенсация за переработку. В 2009 году он был на учебе за счет своего ежегодного отпуска. За 2020 год ему не доплатили компенсацию за неиспользованный отпуск, из расчета основной отпуск 55 дней, а оплатили за 45 дней.

Представитель ответчика МВД по РБ по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве. Показала, что за работу сверхустановленной нормы, а также за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни срок обращения в суд по требованиям за 2017, 2018 года истек. За 2019 года истцу была выплачена компенсация за 15 дней согласно Приказу МВД №65, поскольку в рапорте истцом указано о выплате именно компенсации. Кроме того, истцом не представлено доказательств – табелей учета рабочего времени, то есть выхода на работу в выходные и нерабочие праздничные дни. Представленные истцом доказательства, приказы, рапорта, постовые ведомости не подтверждают этого. Кроме того, в рапорте отсутствует требование истца о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за 2009 год. Компенсация за неиспользованный отпуск за 2020 год была выплачена за 45 дней, то есть основной отпуск полностью.

Представитель ответчика ОМВД России по Кабанскому району по доверенности ФИО4 иск не признала по доводам, изложенным представителем МВД по РБ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

27 февраля 2020 года ФИО2 подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №343-ФЗ по выслуге лет с правом на получение пенсии, с 27 марта 2020 года. В рапорте ФИО2 просил выплатить денежную компенсацию, в том числе за: неиспользованный отпуск - основной отпуск за 2020 год в количестве 55 календарных дней; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 год в количестве 73 календарных дня, за 2018 год – 89 календарных дней, за 2019 год – 88 календарных дней.

Приказом МВД по РБ №476л/с от 27 марта 2020 года ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона №342 – ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 27 марта 2020 года, с выплатой, в томчисле: денежной компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2020 год в количестве 45 дней; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019 году в количестве 15 дней, в 2020 году в количестве 15 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику органов внутренних дел в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года.

Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года №50 (начало действия документа с 3 апреля 2018 года) утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Порядок) к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха. Ранее до 3 апреля 2018 года действовал Приказ МВД Росси от 19 октября 2012 года №961.

В соответствии с п. 284 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Ранее до 3 апреля 2018 года п. 9 Порядка, утв. Приказом МВД Росси от 19 октября 2012 года №961 был изложен в той же редакции.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 285 Порядка).

Пунктом 290 Порядка установлено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Согласно п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом как указано в п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", утв. Приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год, то есть в силу ст. 99 ТК РФ 120 часов в год.

Истец обратился с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2017 года в количестве 73 календарных дней, за 2018 год – 89 календарных дней, за 2019 года – 88 календарных дней, за 2020 года – 17 календарных дней только 27 февраля 2020 года. Как показал истец в судебном заседании, ранее с рапортами он не обращался.

Соответственно истцом не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормы нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения.

Приказом МВД по РБ №476л/с от 27 марта 2020 года ФИО2 на основании его рапорта от 27 февраля 2020 года выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год в количестве 15 дней (или 120 часов), за 2020 год в количестве 15 дней (или 120 часов).

Таким образом, требования истца о взыскании денежной компенсации за переработку сверхустановленной нормы часов за 2017, 2018 года не могут быть удовлетворены, поскольку срок обращения с таким требованием в силу п. 285 Порядка истек, так как дни отдыха не суммируются по истечении текущего года.

Согласно ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 настоящей статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

Ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

В связи с чем, доводы истца об обязанности ответчика выплатить ему компенсацию за основной отпуск за 2020 год в количестве 55 дней подлежат отклонению. Кроме того, не состоятельны доводы истца о выплате компенсации за неиспользованный отпуск за 2009 год, поскольку компенсация выплачивается за неиспользованный отпуск в год увольнения. Как установлено судом выше, с рапортом об увольнении истец обратился 27 февраля 2020 года, ранее не обращался. Кроме того, в рапорте от 27 февраля 2020 года не содержится просьбы о выплате компенсации за неиспользованный отпуск в 2009 году.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОМВД России по Кабанскому району, МВД по РБ о взыскании денежной компенсации за переработку сверхустановленной нормы часов, за неиспользованные отпуска, морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова