Решение № 2-2226/2020 2-2226/2020~М-1973/2020 М-1973/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2226/2020

дело № 2-2226/2020


Решение

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Хохловой И.А.,

с участием прокурора: Кобозевой О.А.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

Установил:

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с вышеуказанным иском и просит признать ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является нанимателем муниципального жилого помещения в квартире, расположенной по <адрес>.

20.11.2019 в адрес Администрации городского округа Серпухов Московской области поступило обращение жителей <адрес>, согласно которому ответчик длительное время не проживает в муниципальном жилом помещении.

При обследовании указанного жилого помещения, было установлено, что ответчик по адресу регистрации не проживает длительное время.

При таких обстоятельствах ответчик подлежит признанию утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, сведений об уважительности причин неявки в суд не предоставила.

Из содержания ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Из искового заявления следует, что ответчик зарегистрирована по <адрес>. Судебные извещения, направляемые по указанному адресу, возвращены отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. Сведения о времени и месте судебных заседаний находятся в открытом доступе, размещены на соответствующем интернет-сайте Серпуховского городского суда.

Данных об изменение места жительства ответчик не представил.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Ответчик имел возможность реализовать предусмотренные статьями 35, 36 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, но ими не воспользовался, избрав не противоречащий закону способ поведения - неявку в судебное заседание. Риск последствий неполучения судебной корреспонденции, направленной в надлежащий адрес, лежит на ответчике по делу в силу ст. абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации городского округа Московской области подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по <адрес> зарегистрирована в жилом помещении с 31.08.2007 (л.д.18, 68),

Квартира, расположенная по <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.19).

Из акта осмотра спорного жилого помещения от 05.12.2019, усматривается, что в квартире долгое время (более 10 лет) никто не проживает. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии: дверь в пристройку открыта, окна разбиты, наблюдается присутствие посторонних лиц, попасть внутрь не представляется возможным, в угловой комнате окно забито металлом, кровельное покрытие местами провалено, видны сквозные отверстия, печная труба также со следами разрешения, слуховое окно выломано, по стене, выходящей на дорогу, имеется вертикальная трещина, также со слов соседей в квартире отключено электричество, забор частично отсутствует, частично разрешен (л.д.8).

В материалы дела представлена справка о начислениях и оплате ЖКУ за период с ноября 2018 по июнь 2020 года (л.д. 32-44).

Из сообщения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, адрес проживания <адрес> (л.д.75).

В ходе судебного разбирательства допрошены свидетели.

Свидетель К в судебном заседании пояснила, что ФИО2 зарегистрирована в квартире по <адрес>, но не проживает. В спорном жилом помещении проживали родители ответчика. Ответчик приезжала к родителям, когда они были живы. После их смерти она в квартиру не приезжала. Жилое помещение пришло в непригодность. Ответчик проживает где-то в поселке. Большевик.

Свидетель Л в судебном заседании пояснила, что в спорной квартире проживали родители ответчика, и ФИО2 проживала в квартире до замужества. Потом очень редко приезжала к родителям. Сейчас в квартире никто не проживает, жилье приходит в негодность, разрушается. Где сейчас проживает ФИО2, она не знает.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Сам по себе факт регистрации в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Это означает, что жилые помещения должны использоваться в соответствии с их назначением.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт длительного не проживания ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении, что ответчиком не оспорено, выезд носил добровольный характер, препятствия в пользовании жилым помещением ответчику со стороны истца не чинились. Обязанностей нанимателя жилого помещения ответчик не несет, коммунальные платежи не оплачивает. Ответчик спорной квартирой как жилым помещением не пользуется. Каких-либо бесспорных доказательств, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорной квартирой, не представлено. Так же не представлено ответчиком доказательств, что ее выезд из квартиры был вынужденным и временным. Попыток вселиться в спорное жилое помещение ответчик не предпринимал. С заявлением о защите своих жилищных прав не обращалась.

В нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств, что она несла расходы по оплате спорного жилого помещения и коммунальных услуг, после выезда из спорной квартиры обращалась в правоохранительные органы, в суд по факту чинения ей препятствий в пользовании спорной квартирой, либо предпринимала иные меры к реализации права пользования квартирой, что ей чинились препятствия в пользовании квартирой, не представлено.

Таким образом, ответчик отказалась от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие у ответчика права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение не может являться основанием к отказу в исковых требованиях Администрации городского округа Серпухов.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Согласно указанным нормам вступившее в законную силу решение суда о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия ее с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 16.10.2020