Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-516/2018;)~М-517/2018 2-516/2018 М-517/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-18/2019

Гражданское дело №2-18/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года пгт.Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.

при секретаре Шалом Н.А.

с участием

истца ФИО1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца ФИО2

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди

УСТАНОВИЛ

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди на состав семьи три человека: она, двое ее несовершеннолетних детей – ФИО5, ФИО4, а также ее мать ФИО6, в черте пгт.Смирны, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого, т.е. не менее 40,1 кв.м. В обоснование заявленных требований указано о том, что истец, ее несовершеннолетние дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года, а также ее мать ФИО6 проживают в <адрес> в пгт.Смирных, зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом, а также признан неподлежащим ремонту и реконструкции. Истец, а также указанные выше члены ее семьи, признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Определением суда от 10 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечена ФИО6

Определением суда от 31 января 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца привлечена ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что кв.3 дома 27 по ул.Ленина в пгт.Смирных находится в собственности ФИО2, которая предоставила им для проживания эту квартиру, дала согласие на их регистрацию в ней по месту жительства. ФИО2 в любой момент как собственник квартиры может попросить ее и членов ее семьи освободить жилое помещение, и тогда они окажутся на улице. Ранее она, вместе с сыном и матерью проживали в <адрес>, который принадлежал Бочинской КЭЧ, и который в настоящее время снесен. В связи с тем, что условия в в<адрес><адрес> в <адрес> были лучше, с согласия знакомой ФИО7 переехали в эту квартиру и проживают в ней до настоящего времени.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что жилое помещение находится в частной собственности, и его собственник ФИО2 малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, с требованием о предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания к администрации МО ГО «Смирныховский» не обращалась. Решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашение о предоставлении ФИО2 другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Решение о сносе <адрес> в <адрес> не принято.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на основании договора купли-продажи приобрела право собственности на <адрес><адрес>, которое зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с тем, что <адрес> в <адрес> было непригодным для проживания, и приобретением в собственность другой квартиры, предоставила ее истцу и членом ее семьи для проживания, дала согласие на их регистрацию по месту жительства. В ближайшее время выселять истца и членов ее семьи не намерена. Она статусом малоимущей не обладает, на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, к администрации МО ГО «Смирныховский» с требованием о предоставлении другого жилья взамен непригодной для проживания <адрес> в <адрес> не обращалась.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца ФИО6 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просила, об уважительных причинах неявки не извещала, в связи с чем, в силу ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в ее отсутствии. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дала пояснения аналогичные пояснениям истца.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец, двое ее несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также мать истца ФИО6 проживают в кв.3 дома 27 по ул.Ленина в пгт.Смирных, зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства: истец и ФИО8 с 2004 года, ФИО5 – в 2008 году, ФИО4 – в 2012 году. Решением жилищной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» от 27 августа 2009 года (протокол №14) ФИО1, в связи с отсутствием жилья поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 65, ежегодно до настоящего времени проходила перерегистрацию как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, и в настоящее время состоит в общем списке граждан в составе семьи 4 человека: она, ФИО6 и несовершеннолетние ФИО5, ФИО4 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 19.

Также в судебном заседании установлено, что истец, несовершеннолетние ФИО5, ФИО4, а также ФИО6 правом собственности на жилые помещения не обладают (т.2 л.д.1, 3-5).

Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются справкой администрации МО ГО «Смирныховский» от 28.11.2018 (т.1 л.д.9), свидетельствами о рождении ФИО4 и ФИО5 (т.1 л.д.11, 12), свидетельством о регистрации по месту жительства № (т.1 л.д.13), справкой отдела жилищной и социальной политики администрации МО ГО «Смирныховский» от 14.12.2018 (т.1 л.д.80), поквартирной карточкой (т.1 л.д.81-82), протоколом заседания жилищной комиссии при администрации МО ГО «Смирныховский» от 27.08.2009 года (т.1 л.д.94).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.46) <адрес> в <адрес>, 1969 года постройки, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом, на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данного акта следует, что дом одноэтажный, 8-квартирный, стены из бруса, кровля – листовая асбестоцементная, деревянные стропила, обрешетка, перекрытия деревянные, фундамент – желозобетонный столбчатый, отопление центральное, при визуальном осмотре выявлены деформации балок перекрытий, отклонение стен от вертикали, конструкции стен поражены гнилью, бетонный цоколь местами разрушен (т.2 л.д.48).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от с 14 февраля 2002 года собственником <адрес> в <адрес> является ФИО9, право собственности которой зарегистрировано в установленном законом порядке (т.2 л.д.41, 54). ФИО10 малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, с требованием к администрации о предоставлении жилого помещения взамен непригодной для проживания <адрес> в <адрес> не обращалась, обладает правом собственности также на другое, пригодное для проживания жилое помещение.

Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются пояснениями истца, самой ФИО9, свидетельствами о регистрации права собственности.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит основываясь на следующем.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

Вместе с тем как следует из материалов дела, решения о признании малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий в отношении собственника жилого помещения ФИО2 не принималось.

Признанные малоимущими и поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 а также ФИО6, вселены в <адрес><адрес> ее собственником ФИО2 как члены своей семьи, а следовательно их право на жилое помещение является производным от прав ФИО2, самостоятельным правом на предоставление жилого помещения, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания указанные лица не обладают.

Сам по себе факт признания жилого дома непригодным для проживания не является основанием для возложения обязанности предоставления жилого помещения на условиях социального найма.

Кроме того, из анализа приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ, содержания абз.4 п.п «и» п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.02.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что действующим законодательством не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Однако, как установлено в судебном заседании ФИО2 намерение получить взамен непригодной для проживания квартиры находящегося в ее собственности другое жилье по договору социального найма не высказывала, соответствующее соглашение о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания ни по договору социального найма, ни в собственность между ответчиком и ФИО2 не достигнуто.

Кроме того, предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер, и должно учитывать права всех лиц, обладающим правом пользования им в том числе и его собственника, т.к. взамен признанного непригодным для проживания возможно предоставление только одного жилого помещения, а требования заявлены о предоставлении жилья без учета интересов его собственника.

Таким образом, в удовлетворении исковые требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 25 февраля 2019 года.

Судья О.А. Михайлова