Решение № 2А-1330/2024 2А-1330/2024~М-1226/2024 М-1226/2024 от 8 июля 2024 г. по делу № 2А-1330/2024

К делу 2а-1330/2024

УИД 23 RS 0001-01-2024-002166-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесконсталт» (ООО ПКО « АБК») к начальнику отделения старшему судебному приставу Абинского РОСП - ФИО1, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССЦ России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО2,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесконсталт» (ООО ПКО « АБК») обратилось в суд с настоящим административным иском в котором просят:

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны в исполнительном производстве) и направлению его в адрес взыскателя.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обеспечить принятие мер по рассмотрению заявления представителя административного истца о замене стороны с АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО ПКО «АктивБизнесконсталт» по исполнительному производству №-ип от ДД.ММ.ГГГГ 32386/23/23021-сд в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесению и направлению постановления в адрес Истца.

Требования заявления мотивированы тем, что 03.03.2023 нотариусом ФИО3 выдана исполнительная надпись нотариуса У-0000253687 о взыскании задолженности с ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по кредитному договору № F0LOR320S22082432409. На исполнении в Абинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ип от 07.03.2023 32386/23/23021- сд, что подтверждается данными с официального сайта ФССП РФ. 27.02.2024 года между АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК» и ООО ПКО «АктивБизнесКонсалт» заключен договор уступки прав (требований) 47/351ДГ, согласно которому ООО ПКО «АБК» уступлены права (требования) к заемщику (должнику) ФИО2, по кредитному договору № F0LOR320S22082432409. В Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 07.03.2024 года (ШПИ = 80091794015376, Вручено 26 марта) направлено заявление на смену взыскателя в исполнительном производстве с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АЛЬФА-БАНК» на ООО ПКО «АБК», с приложением. До настоящего времени в адрес ООО ПКО «АБК» постановление о замене стороны не поступило. 06.03.2024 года взыскателем в Абинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление на смену взыскателя в исполнительном производстве посредством ЕПГУ 3879231513. Взыскателем получено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), в котором указано: «Обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению». Однако взыскатель не заменен. Замена стороны взыскателя по исполнительной надписи нотариуса не предусматривает обращение в суд за вынесением определения о процессуальном правопреемстве. Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для исполнения судебных постановлений, но поскольку вопросы исполнительного производства регулируются также Федеральным законом «Об исполнительном производстве», то при определении порядка взыскания по исполнительной надписи следует руководствоваться и им (ст. 93 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»). Исполнительную надпись нотариуса можно использовать для любого нотариально удостоверенного договора, предусматривающего передачу денег или имущества. Договор уступки права требования третьему лицу (или договор цессии) - это соглашение, по которому действующий кредитор (цедент) передает новому (цессионарию) свое право потребовать от должника погашения долга. В связи с переуступкой прав требования по № КД F0LOR320S22082432409 приобретены новым взыскателем. Начальник отдела - старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет надлежащий контроль за деятельностью судебных приставов - исполнителей. Сотрудниками РОСП нарушается действующее законодательство, а именно 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, сотрудниками Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем, контроле за своевременностью вынесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны по исполнительному производству) и направлению его в адрес взыскателя. 18.04.2024 года направлена жалоба в ГУФССП России по Краснодарскому краю (ШПИ = 80103495638706, Вручено 27 апреля). Ответ взыскателю не поступил. 06.05.2024 года направлена жалоба в ГУФССП России по Краснодарскому краю посредством ЕПГУ № 4077975770. 08.05.2024 года взыскателем получено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указана общая информация по исполнительному производству. Данное постановление носит формальный характер, жалоба не рассмотрена по существу. Жалоба не рассмотрена надлежащим образом, так как ее рассмотрел начальник отдела Начальник отдела - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, то есть жалоба рассмотрена не в порядке подчиненности, что говорит о нарушении ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве». С учётом изложенного, в адрес Истца по настоящее время не поступило постановление о замене стороны в исполнительном производстве или об отказе в замене стороны по исполнительному производству № 32386/23/23021-ип от 07.03.2023 32386/23/23021-сд. Таким образом, сотрудниками Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю грубо нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащем контроле за своевременностью внесения постановления о замене стороны в исполнительном производстве (об отказе в замене стороны по исполнительному производству) и направлению его в адрес Истца. На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца ООО ПКО «АБК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик - старший судебный пристав Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения относительно заявленных административным истцом требований, просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, в отношении должника, приходит к следующему выводу.

В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из поступившего возражения начальника Абинского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1 в Абинскрм РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю 07.03.2023 возбуждено исполнительное производство№32386/23/23021-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОАО «Альфа-Банк» о взыскании задолженности в размере 61162,14 руб., остаток задолженности на 08.07.2024г. составляет 61162,14 руб., копии постановления о возбуждении ИП направлено сторонам.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены Запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству от 08.07.2024.

Из отбета ГИБДД у должника отсутствует транспортное средство на праве собственности.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Из ответа ПФР должник официально не трудоустроен, вынести постановление о взыскании на периодические выплаты не представляется возможным.

Обновлены запросы в регистрирующие органы и финансово- кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. В банки, ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средств, в ФМС, к оператору связи, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

24.06.2024 по акту приема - передачи исполнительное производство передано Судебным приставом - исполнителем ФИО4

08.07.2024 вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемства).

Частью 1 ст. 50 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т. д.

Направление всех процессуальных документов, принятых в рамках исполнительного производства законодателем не предусмотрено. Данные требования выходят за рамки законодательства об исполнительном производстве, взыскатель не может переложить свои права и обязанности как стороны исполнительного производства на должностное лицо - судебного пристава- исполнителя.

Таким образом, взыскателю законом предоставлено право знакомиться с материалами исполнительного производства и, в частности, с проводимыми судебным приставом - исполнителем действиями по исполнению требований исполнительного документа.

После совершения судебным приставом - исполнителем всех необходимых мер для полного исполнения исполнительного документа будет принято процессуальное решение.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССЦ России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО2, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «АктивБизнесконсталт» (ООО ПКО «АБК») в административном иске к начальнику отделения старшему судебному приставу Абинского РОСП - ФИО1, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССЦ России по Краснодарскому краю в отношении должника ФИО2, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья Н.А. Сурмач