Решение № 2-74/2025 2-74/2025(2-762/2024;)~М-854/2024 2-762/2024 М-854/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-74/2025

Гражданское дело № 2-74/2025 (2-762/2024)

УИД № 68RS0024-01-2024-001479-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Сосновка Тамбовской области 30 января 2025 г.

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Одинаровой О.А.

при секретаре судебного заседания Каревой А.А.

с участием:

истца-помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, с учетом уточненных требований о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращений граждан выявлены нарушения при осуществлении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Проверкой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность выплачивать ежемесячно ФИО1 в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> рублей, с дальнейшей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Обязанность по выплате вышеуказанной суммы возложена на территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (приказ Минтруда России от 22.01.2015 №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»).

Согласно представленной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области информации, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045. При этом, ответчиком не были приняты во внимание положения закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с ч.3 ст. 5 данного Закона, размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индексации роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 1 февраля 2024 г. установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (п.1 Постановления).

Таким образом, при индексации суммы ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должен применяться коэффициент индексации 1,074. Указывает на то, что неверное применение порядка расчета указанной компенсационной выплаты (в частности индексации) влечет нарушение прав ФИО2 на ненадлежащее получение мер социальной поддержки.

Помощник прокурора Сосновского района Тамбовской области Трунина М.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОСФР по Тамбовской области и отзыв на исковое заявление, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045 в соответствии с законом от 27.11.2023 № 540-ФЗ. В декабре 2024 года в связи с вступлением в силу Федерального закона от 12.07.2024 № 175-ФЗ произведена доиндексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,051, доплата ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, полагавшего, что требования истца следует удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон судом установлено, что ФИО1 является <данные изъяты> в следствие участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. На него распространяется действие Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с данным Законом возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется государством.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность выплачивать ежемесячно ФИО1 в возмещение вреда здоровью <данные изъяты> рублей, с дальнейшей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствии, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации...» в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: «Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.01.2024 N46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 1 февраля 2024 г. установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (п.1 Постановления).

Настоящее постановление вступило в силу с 1 февраля 2024 г. и Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области не были приняты во внимание положения Постановления Правительства РФ, однако осуществило истцу индексацию мер социальной поддержки с применением коэффициента 1,045, вместо установленного 1,074.

Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с ч.3 ст. 5 данного Закона, размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индексации роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с 1 февраля 2024 г. установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе, Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». (п.1 Постановления).

Согласно данной норме размер выплат, установленных настоящим Законом, подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно списку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получающих ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, установленную по решению суда, представленному ОСФР по Тамбовской области размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемый ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год составил <данные изъяты> руб., с применением коэффициента 1,045.

В 2024 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», на коэффициент - 1,074.

Оценив доводы сторон и представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исходя из содержащихся в Законе РФ N 1244-1 от 15.05.1991 г. норм и принятого во исполнение Постановления Правительства РФ, ответчиком при индексации ФИО1 ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в спорный период расчет производился неверно, в связи с чем, заявленные требования об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера коэффициента индексации 1,074, и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством; возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности с 1 февраля 2024 г. произвести в отношении ФИО1 перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций с учетом коэффициента индексации 1,074 с предоставлением ему соответствующей выплаты в недостающей части, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ИНН <***>, ОГРН <***>, произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 г. и далее с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ИНН <***>, ОГРН <***>, произвести с 1 февраля 2024 г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. перерасчет ранее выплаченных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом коэффициента индексации 1,074 установленного Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 N46.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Одинарова

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 г.

Судья О.А. Одинарова