Постановление № 5-266/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-266/2019

Дело № 5-266/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Черногорск 11 декабря 2019 г.

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2019 г. около 14.40 час. по адресу: <...>, выявлен гражданин *** ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию *** с заявленной целью визита – частная, состоял на учете по месту пребывания в период с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** по адресу: ***, после истечения определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, а именно ФИО1 не выполнил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Исследовав материалы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин — это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором- Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа, исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством. Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от *** 10 декабря 2019 г. около 14.40 час. по адресу: <...>, выявлен гражданин *** ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию *** с заявленной целью визита – частная, состоял на учете по месту пребывания в период с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** по адресу: *** после истечения определенного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания не продлил, а именно с *** по настоящее время.

Из указанного протокола следует, что ФИО1 нигде не работает, постоянного места жительства не имеет.

Согласно справке ОВМ ОМВД России по г.Черногорску от *** гражданин *** ФИО1 состоял на миграционном учете по месту пребывания, по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации в период с *** по настоящее время в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Черногорску не обращался.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о виде и мере наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние здоровья, трудоспособность, семейное и имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства смягчающие ответственность: признание вины.

С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ целям административного наказания суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие места жительства и средств к существованию и для приобретения билетов до границы Российской Федерации, с учетом незаконного нахождения в Российской Федерации в течение длительного периода времени (с ***), суд приходит к выводу о наличии оснований для содержания ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в специальном помещении, предусмотренном ст. 27.6 КоАП РФ.

Сведений о невозможности содержания ФИО1 в специальном помещении по состоянию здоровья в судебном заседании участвующими лицами не представлено и не установлено судом.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина *** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Наложить на ФИО1 административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Выдворить гражданина *** ФИО1 за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Абакану по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее дня, следующего за днем вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорский городской отдел УФССП для исполнения.

Сумму административного штрафа внести в банк на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия) № 40 101 810 200 000 010 001; БИК 049514001, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г.Абакан; ИНН <***>; КПП 190101001; ОКТМО 95715000; назначение платежа: штраф МВД России по Респ.Хакасия; Код 188 116 40000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья Л.В. Ермак

Постановление вступило в законную силу «___»___________2019 года

Исполнительный документ выдан «____»________________2019 года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года

Отметка об исполнении________________________________________