Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-1674/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре Мусеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 В.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 10.08.2017г. № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком не включены: в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в организации «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «<данные изъяты>». Просит признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, включить спорные периоды работы в соответствующий стаж, поскольку представленные им документы в полной мере подтверждают периоды и характер спорных периодов работы. Просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 В.Я. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Извещение возвращено с почтовой отметкой «истек срок хранения». Суд рассматривает дело в порядке ст.117 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, с учетом мнения изложенного в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 В.Я. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1 В.Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 В.Я. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, по мнению ответчика, ФИО1 В.Я. на дату подачи заявления составил: страховой - 19 лет 5 месяцев 10 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 11 месяцев 23 дня.

Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо было иметь страхового стажа 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жилищно-строительном кооперативе «Рассвет» по «Сургутнефтегаз», так как в представленной трудовой книжке подпись должностного лица заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца спорный период работы подтверждается соответствующей записью.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной копии трудовой книжки в печати просматривается наименование организации, сам факт работы подтверждается данными трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 с отражением территориальных условий труда МКС и ответчиком в основание отказа для назначении пенсии не ставится вопрос о подтверждении факта работы в данной организации, в связи с чем отказ во включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не обоснован.

При таких условиях исковые требования в части данного периода работы истца подлежат удовлетворению.

Также в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», так как согласно Закону РСФСР от 25.12.1990 года №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» форма собственности ООО начала существовать с ДД.ММ.ГГГГ, а также в представленной трудовой книжке подпись должностного лица заверена оттиском печати, наименование организации в котором не просматривается.

Факт работы подтверждается данными трудовой книжки, выпиской из лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 с отражением территориальных условий труда МКС и ответчиком в основание отказа для назначении пенсии не ставится вопрос о подтверждении факта работы в данной организации, в связи с чем отказ во включении данного периода в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не обоснован.

Фактически отказ пенсионного органа в назначении пенсии ФИО1 В.Я. сводится к наличию претензий относительно ведения трудовой книжки истца работодателем, а не отсутствием права истца на получение досрочной пенсии по старости, что суд не может признать законным.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Жилищно-строительном кооперативе «<данные изъяты>» по «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья И.А.Филатов