Решение № 2А-413/2018 2А-413/2018 ~ М-446/2018 М-446/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-413/2018

Дело № 2а-413/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Новиковой А.А.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 10 мая 2018 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который осужден 30 августа 2005 года Пензенским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 14 августа 2014 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором ФИО2 27 марта 2018 года осужден Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 в период отбывания наказания не трудоустроен, к лечению относится удовлетворительно, поощрений и взысканий не имеет. На основании Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства любо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 10 мая 2018 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав, а также за исполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного закона (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, который осужден 30 августа 2005 года Пензенским областным судом по п. «в» ч. 3 ст. 131 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 14 августа 2014 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

16 декабря 2014 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 27 марта 2018 года осужден Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Срок отбывания назначенного ФИО2 наказания истекает 26 июля 2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, исходя из приведенных положений п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, к которым отнесен ФИО2, устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, и устанавливается на весь срок установленный законом для погашения судимости. Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

Поскольку ФИО2, освобождаемый из мест лишения 26 июля 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое приговором Первомайского районного суда г. Пензы 27 марта 2018 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.

Срок административного надзора определяет суд, в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом пункта «в » части 3 статьи 86 УК РФ, согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике, имеющейся в материалах дела, ФИО2 выполняет работы по благоустройству общежития для осужденных и прилегающей территории учреждения, к труду относится добросовестно, к проводимым воспитательным, массовым, режимным мероприятиям относится положительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не имеет, отношения поддерживает с осужденными положительной направленности.

Также в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует в полном объеме всему вышеуказанному.

При определении срока административного надзора и перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, пытается встать на путь исправления, его поведение за весь период отбывания наказания, и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 3 (три) года.

В связи с необходимостью контроля за поведением ФИО2 после

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора и административных ограничений не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут);

- являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю.Фролов